[ALIGN=CENTER][TABLE1="width:85%;background-image:url('http://up.alhilalclub.com/uploads/public/2014/11/190902_i232.png');"][CELL="filter:;"][ALIGN=center]
http://up.alhilalclub.com/uploads/pu...90937_r232.jpg
( المحاضرة الرآبعة )
العمالة المواطنة والأجنبية في المجتمع السعودي :
تشير الإحصائيات الصادرة من الغرف التجارية بالرياض عام 1412 , أن نسبة العمالة المواطنة في القطاع الخاص بالمملكة إلى إجمالي العمالة به قد ارتفع من (16%) في عام 1415 إلى ( 11%) في عام 1417
و أن معدل النمو السنوي في المتوسط للعمالة المواطنة بالقطاع الخاص بلغ (7%) خلال الفترة ( 1402 - 1409 )
ذكر في إحصائية لوزارة التخطيط عام 1411 أن إجمالي العمالة المدنية في المملكة يقدر ب ( 5 مليون ) عامل , أما عن معدل العمالة المواطنة السعودية في القطاع الخاص " الأهلي" إلى مجمل العمال فيه :
أشارت إحدى الدراسات الصادرة من مجلس القوى العاملة بالمملكة عام 1410 أن عدد العاملين السعوديين في عام 1407 في11147 مؤسسة وشركة ومنشأة في القطاع الخاص من ذات العشرين عاملا فأكثر التي تخضع لنظام التأمينات الاجتماعية .
و ذكر تقرير صادر من الغرفة التجارية بالرياض عام 1412 أن متوسط معدل نمو العمالة المواطنة السعودية في القطاع الأهلي هو (5%) سنويا خلال من عام 1402 - 1409 .
يبدو من حجم الإحصائيات السابقة أن هناك انخفاض في معدل استيعاب وتوظيف العمالة المواطنة السعودية في القطاع الخاص , و أن قوة العمل في هذا القطاع تتركز على العمالة الوافدة الأجنبية .
* أسباب ذلك كما ورد في تقرير مجلس القوى العاملة بالمملكة 1407 يرجع إلى :
1- خريجي الجامعات السعودية يفضلون العمل في الوزارات و المصالح الحكومية في المقام الأول .
2- ثم العمل في المؤسسات و الهيئات العامة .
3- ثم العمل في القطاع الخاص .
* وقد حددت الغرفة التجارية الصناعية بالرياض أسباب عزوف الشباب السعودي عن العمل بالقطاع الخاص وهي :
1- طول فترة العمل اليومي .
2- إتباع نظام الدوامين في أغلب الأحوال .
3- قلة أيام الراحة الأسبوعية .
4- الإجازة السنوية .
5- انضباط المؤسسات الخاصة في أسلوب العمل .
6- انضباط المؤسسة في مراقبة الحضور و الانصراف .
- يرى بعض علماء الإدارة والاقتصاد بالمملكة أن إعاقة السعودة في القطاع الأهلي تنشأ أساسا من تحيز المديرين والمستشارين الأجانب في منشآت القطاع الخاص لأبناء جنسيتهم على حساب طالبي العمل السعوديين وذلك عن طريق توجيه سياسة التوظيف.
- إعلانات التوظيف التي تصدر عن الكثير من مؤسسات وشركات القطاع الأهلي تصاغ بطريقة ظاهرها الترحيب بالشباب وحقيقتها صرفهم عن الانضمام لهذه المؤسسات والشركات بفعل المبالغة في طلب المؤهلات و سباق الخبرة أو حتى صعوبة الاختبارات .
- حددت وزارة العمل والشؤون الاجتماعية عدداً من الصعوبات التي تواجه توظيف السعوديين عام 1413 في القطاع الأهلي .
والتي من أهمها ما يلي :
1- ضآلة الأجور التي لا تتلائم مع تكلفة المعيشة بالمملكة .
2- المبالغة في المؤهلات العالية .
3- اشتراط إجازة اللغة الإنجليزية .
4- توفير الأمن الوظيفي في المؤسسات الحكومية .
مجلس القوى العاملة في المملكة فقد حدد العوامل التي ساعدت على تدني العمالة الوطنية القطاع الأهلي :
1- جاذبية العمل في القطاع الحكومي لتوفير الاستقرار والوظيفي .
2- عدم الموائمة بين مخرجات النظم التعليمية والتدريبية .
السمات الاجتماعية للعمالة الوطنية والعمالة الوافدة :
* العمالة السعودية تمتاز على نظيرتها الوافدة :
1- توفير عامل الثقة في النفس .
2- توفر الصفات والروح القيادية فيها .
3- توفير خاصية حفظ أسرار العمل والتعاون مع الآخرين .
4- دماثة الخلق والشخصية القيادية .
5- استقلالية الرأي والولاء للمنشأة بالرغم من كثرة الشكاوي .
العمالة غير السعودية (الوافدة) تمتاز على العمالة السعودية :
1- توفير كل عوامل الكفاءة .
2- الكفاءة العالية .
3- المواظبة ودقة المواعيد .
4- الابتكار والتطور مع العمل .
5- تقبل التغيرات الوظيفية والإنتاجية العالية .
6- إنجاز الأهداف و إستغلال الوقت .
7- المرونه و الخبرة و إجادة اللغة الإنجليزية.
8- سرعة التأقلم والاندماج في المنشأة .
9- استعمال الحاسب الآلي والاستمرارية في العمل .
من ناحية أخرى تبين أن أكثر حالات الغياب في المؤسسات الصناعية المختلفة الموجودة بمدينة الرياض خلال عام من العمالة الأجنبية بمعدل (59%) , بينما بلغ معدل غياب السعوديين (40%) .
- حاولت إحدى الدراسات المتخصصة في هذا المجال التوصل إلى تحديد دقيق إلى عدد من الصفات والخصائص للعمالة والموظفين السعوديين التي بسببها يعرض القطاع الخاص عن استقطابهم وقبولهم , ومن أهم هذه الخصائص ما يلي :
1- المواطن غير منضبط سلوكيا .
2- له مزاجية متقلبة الأجواء .
3- أنه طموح طموحا يتعدى قدرة المنشأة على استيعابه فهو يحلم بالمنصب الأعلى .
4- يفتقر إلى الطموح الذي يستهدف تطوير قدرته .
5- مكلف اقتصاديا للمنشأة مقارنة بالوافد .
* العوامل الاجتماعية المرتبطة باختيار المهنة في المجتمع السعودي :
تدرس المهنة في علم الاجتماع من خلال علم الاجتماع المهني الذي يهتم بدراسة العمل كظاهرة اجتماعية تنتشر في كافة المجتمعات الإنسانية , و الدراسة الاجتماعية للمهنية تتطلب تفسير الطبيعة الاجتماعية للعمل والظواهر المرتبطة به مثل: ( البطالة – التقاعد ) ,
كذلك يتطلب تحليل البناء الثقافي والاجتماعي ومعرفة المؤثرات الاجتماعية في عملية تصنيف المهن إلى مستويات ومعرفة العوامل المرتبطة بحراك المهن .
كان المجتمع السعودي في الفترة المستقرة السابقة يرتبط بين نوع المهنة والمكانة الاجتماعية للفرد , حيث كان المجتمع يعلي من منزلة أصحاب مهن الزراعة والتجارة , بينما تقل المنزلة الاجتماعية للأفراد الذين يعملون بالحرف الشعبية ,
وهذا التصنيف الذي حددته ثقافة المجتمع هو تدرج مهني لا يمكن أن يتجاوزه الفرد باعتبار أن الفرد يعمل بالمهن العائلية ويكتسب
المنزلة الاجتماعية في المجتمع من مهنة العائلة ,
وعندما حدث التغيير الاجتماعي في هذه الفترة المتغيرة وطرأ على النسق الاقتصادي التحديث والتنظيم ,
بدأت الحكومة تشرف مباشرة على المهن الاقتصادية وحلت محل العائلة التي كانت تشرف على المهن في الفترة السابقة , و تغير اتجاه أفراد المجتمع السعودي عن المهن العائلية ولم تحظ الأعمال ذات الصبغة الأسرية إلا بمعدل ضئيل جداً من اهتمام الشباب
السعودي , بينما الغالبية من الشباب السعودي يفضل العمل بالمصالح والوزارات التي تشرف عليها الحكومة مباشرة ,
و تبين أن سكان القرى يرغبون العمل بالقطاع الحكومي أكثر من سكان المدن الكبيرة , و أن سكان المنطقة الشرقية يفضلون العمل بالمؤسسات والشركات الحكومية , و أن معظم الشباب السعودي يعطي بعض المهن أولوية عن غيرها من الموطن الأصلي بصرف النظر عن طبيعة العمل . و المجتمع السعودي ما يزال وهو في هذه الفترة المتغيرة المتحضرة تتدخل ثقافته فيه بعملية تصنيف المهن ,
فهو يعلي من قيمة بعض المهن ويعزف عن مهن أخرى , فالمجتمع لا يزال يشوبه بعض التحفظ تجاه التعليم المهني والصناعي .
* الآثار الاجتماعية المحتملة لبرنامج التخصيص في المجتمع السعودي :
التخصيص أو بما يسميه الاقتصاديون (الخصخصة) :
هو التحول إلى القطاع الخاص , أي تحويل جانب من النشاطات الاقتصادية التي تملكها الدولة أو تديرها الحكومة إلى القطاع الخاص .
* أهم عوامل نجاح عملية التخصيص :
1- قناعة الحكومة والتزامها بإتباع سياسة التخصيص .
2- ضمان الحصول على مساندة الرأي العام .
3- اختيار موعد ملائم لإعلان برنامج التخصيص .
4- ضرورة مواكبة برامج التخصيص لإصلاحات هيكلية كلية طويلة الأمد .
5- تكليف جهات متخصصة بدراسة برامج التخصيص وتنفيذها .
أهم الآثار الاجتماعية الإيجابية المحتملة التي تسعى الحكومات إلى تحقيقها بإقدامها على التحول نحو القطاع الخاص :
1- تحقيق الكفاءة الاقتصادية أو زيادتها .
2- الحصول على عوائد مالية تخفف من الأعباء التي ترهق كاهل الدولة .
3- تخفيض عبء الدين الخارجي .
4- توسيع قاعدة الملكية .
5- جذب رؤوس الأموال الأجنبية ورؤوس الموال الوطنية المهاجرة .
6- زيادة كمية الإنتاج وتحسين نوعيته .
عمليات التخصيص لا تخلو من السلبيات ويمكن أن يترتب عليها آثار اجتماعية سلبيه منها :
1- تعرض كثير من الدول للانتقادات التي أخذت بنظام التخصيص .
2- القضايا المهمة التي أثارت معارضة شديدة لبرنامج التخصيص في العديد من الدول , قضية تسريح العمالة الوافدة .
3- أثار سلبية لعمليات التخصيص على مستوى السعار والتضخم .
4- بيع المنشآت العامة إلى أجانب من خارج البلاد يؤدي إلى عدة أثار سلبية .
5- عملية بيع منشآت القطاع العام محفوفة بالمخاطر .
6- موضوع اشتراك موظفي المنشآت العامة في الملكية والذي يعد ميزة من مزايا التخصيص في بعض الدول مثل ( بريطانيا ) يمكن أن يقود إلى مشكلات توزيعية في دول أخرى .
أسئلة مرآجعة للمحاضرة الرآبعة :
1- حددت الغرفة التجارية الصناعية بالرياض أسباب عزوف الشباب
السعودي عن العمل بالقطاع الخاص :
- طول فترة العمل اليومي و إتباع نظام الدوامين في أغلب الأحوال .
- قلة أيام الراحة الأسبوعية و الإجازة السنوية
- انضباط المؤسسات الخاصة في أسلوب العملو الحضور والانصراف
- كل ما ذكر
2- تدرس المهنة في علم الاجتماع من خلال علم .......... الذي يهتم بدراسة العمل كظاهرة اجتماعية تنتشر في كافة المجتمعات الإنسانية :
- الانثروبولوجيا
- الاجتماع المهني
- الاجتماع الاقتصادي
- الاجتماع النفسي
3- من أمثلة الظواهر المرتبطة بالطبيعة الاجتماعية للعمل :
- الطلاق
- الزواج
- البطالة
- التقاعد
4- كان المجتمع السعودي في الفترة المستقرة السابقة يقلل من المنزلة الاجتماعية لأصحاب مهن :
- التعليم
- الحرف الشعبية
- التجارة
- الزراعة
5- أصبحت الأعمال ذات الصبغة الأسرية في الفترة المتغيرة في المجتمع السعودي :
- كبيرة جداً
- كبيرة
- متوسطة
- ضئيلة
6- ....... يرغبون أكثر بالعمل في القطاعات الحكومية في المجتمع السعودي :
- أهل المدن الكبيرة
- أهل المدن الساحلية
- أهل المدن الصغيرة
- أهل القرى
7- نقصد بالتخصيص :
- العمل الحكومي
- التحول إلى القطاع الخاص
- العمل في القطاع الخاص
- التعاون بين الحكومة و القطاع الخاص
8- يسمي الاقتصاديون التخصيص :
- الخصخصة
- الاستثمار
- التعمير
- البورصة
9- من أهم عوامل نجاح عملية التخصيص أن تكون مواكبة لإصلاحات هيكلية كلية :
- طويلة الأمد
- قصيرة الأمد
- متوسطة الأمد
- على فترات متقطعة
10- يعد اشتراك موظفي المنشآت العامة في الملكية ميزة من مزايا التخصيص في بعض الدول مثل:
- السعودية
- روسيا
- بريطانيا
- مصر
انتهى
[/ALIGN][/CELL][/TABLE1][/ALIGN]