مقرر الإدارة التربوية (محتوى فقط )

[zeoonah]

السلام عليكم ورحمة الله وبركاته


كيفكم ؟؟


هنا ححط محتوى المقرر فقط بدون مناقشه


ومواضيع أختي عباس يعطيها العافيه

نتناقش فيها عن المقررات



مثل المستوى الأول

عشان مايصير لخبطه





تحيــاتي

[zeoonah]

نبدأ بالدكتور

د. محمد بن سعيد القحطاني << قريب حجيب إيميله


أهداف المقرر :
يهدف هذا المقرر لتحقيق مايلي :

1. أن يتعرف الطالب على المفاهيم الأساسية للإدارة .
2. أن يطلع الطالب على مختلف النظريات الإدارية الحديثة.
3. أن يتعرف الطالب على الوظائف الإدارية وتطبيقاتها العملية في المدرسة.
4. أن يكتسب الطالب مهارات الإدارة الصفية .
5. أن يحدد الطالب المشكلات المدرسية والفنية والإدارية وطرق علاجها .



مفردات المقرر :

1. مفهوم الإدارة وسماتها وأهميتها .
2. الإدارة علم أو فن .
3. الفرق بين الإدارة التربوية والإدارة العامة وإدارة الأعمال .
4. الفرق بين الإدارة التربوية والإدارة التعليمية والإدارة المدرسية
5. الإدارة التربوية في الحضارات القديمة .
6. الإدارة التربوية في عصر الدولة الإسلامية .
7. مدارس الفكر الإداري : (المدرسة الكلاسيكية , المدرسة السلوكية , والمدارس الحديثة ).
8. نظريات الإدارة : ( الإدارة كعملية اجتماعية , الإدارة كعملية اتخاذ قرار , الإدارة كوظائف , الإدارة من منظور علم النظم ).
9. نشأة النظام التعليمي وتطور مؤسساته في المملكة العربية السعودية .
10. الفرق بين القيادة والإدارة .
11. القائد التربوي أدواره وخصائصه ومهاراته .
12. الوظائف الإدارية للقائد وتطبيقاتها بالمدرسة : (التخطيط ,التنظيم , التوجيه, الرقابة , التقويم , الاتصال , وصنع القرارات ) .
13. الإدارة الصفية .
14. علاقة المدرسة بالمجتمع والخدمات والأنشطة التي تقدمها المدرسة .
15. المشكلات التي تواجه الإدارة التربوية في المملكة العربية السعودية .
16. تطبيقات إدارية .

[zeoonah]

هذا تلخيص أول محاضرة مني

نبهوني على اي نقص

http://www.4shared.com/file/235777418/49f656c/__1.html


تحيــاتي

[zeoonah]

المحاضرة الثانية منقوله من منتدى النقاش

http://www.4shared.com/file/244860320/d9750969/__online.html

[zeoonah]

اداره تربويه – المحاضره الثانيه


موضوعات محاضره اليوم تتركز فيما يلي :
1- التعريف بالمدير .
2- المستويات الادرايه .
3- الفرق بين الاداره العامه واداره الاعمال .



*
دائما في كل منظمه او في كل اداره هناك شخص يتولى قياده هذه الاداره او المؤسسه فهو الشخص الذي يوجه الافراد نحو انجاز معين وهذه تعاريف قديمه تطورت مهمه المدير واصبح ينظر من منظور آخر نظرآ لكبر أعمال المنظمات وكذلك تعقد تلك الاعمال وكذلك الاهتمام بالعنصر البشري وكبر حجم الاداء ..
كان هناك تعريف للمدير هو أحد اعضاء المنظمه الذي يحقق بتنسيق وتكامل عمل الاخرين للأهداف المطلوبه


مثلاً : في الاداره التربويه – مدير المدرسه نجد انه أحد منسوبي اداره التربيه والتعليم يكون قد امتلك مهارات مطلوبه وخبرات محدده ومؤهل معين ثم بعد ذلك يسند له هذا العمل في هذه المدرسه فهم احد منسوبي الآداره هذا التعريف يهمنا أن المدير أحد اعضاء المنظمه منسق لعمل الاخرين .. لذلك فالمدير ليس مقتصر دوره على اصدار الاوامر وارغام الاخرين على اعمال بل يرتقي بدوره الى ان يكون منسق لعمل الاخرين بطريقه تكامليه قادره على أنجاز العمل المطلوب ..


- دور المدير :
هو تنسيق لتحقيق اهداف المنظمه وتنسيق عمل الاخرين وتذليل المعوقات التي تواجهم وتسهيل اعمالهم وازاله أي معوق يعترض طريقهم ..


س/ من هو المدير ؟؟
المفهوم التقليدي :
1- هو ذلك الشخص الذي يؤدي العمل عن طريق الاخرين .
2- هو الشخص الذي يوجه الافراد نحو أنجاز عمل ما .

المفهوم الحديث :
أحد اعضاء المنظمه الذي يحقق تنسيق وتكامل عمل الاخرين .


- المستويات الاداريه :
مع تنوع المنظمات هناك منظمات كبيره وصغيره وهناك منظمات مباشره بالتخطيط و القرارات الاستراتيجيه وهنالك منظمات مسؤوله عن التنفيذ .
فنظراً لتنوع المنظمات تم تقسيم المنظمات حسب المستويات الاداريه :







1- الاداره العليا :

هي السلطه الاعلى في منظمه ولا يوجد منظمه اعلى منها .. دورها :
* قرارات استراتيجيه . * قرارات رئيسه .
* ووضع الخطط طويله المدى . * تصميم الهياكل وتطوير المنظمات وتقويم أداء العاملين بها .


.: ليست مهمتها تقويم جميع اداء العاملين في الادارات الآخرى هي مسؤوله عن اهم شئ وهو تخطيط طويل المدى ومن مهمتها تصميم الهياكل التنظيميه و الهياكل كما نعلم عندما نزور أي اداره من الادارات اذا رغبنا ان نعرف مسار السلطه في هذه المنظمه او هذا القسم يتبع الى أي قسم آخر ممكن نجد في تلك المنظمه لوحه تعريفيه بالهيكل التنظيمي هذا الهيكل لا يعمل عبث أنما يعمل على اهداف المنظمه وبناء على المهام والتخصصات ولذلك لا يحق للأدارت في أدنى المستويات بناء الهياكل التنظيمه الخاصه بها فأنما الهياكل تتم عن طريق الاداره العليا


2- الاداره الوسطى :
مسؤوله عن أعداد تخطيط المتوسط المدى . ( طويل المدى حدده بعض الكتاب من خمس سنوات فأكثر ومتوسط المدى من ثلاث سنوات الى خمس سنوات ) الاداره الوسطى حلقه وصل او نقل التعليمات من الاداره العليا الى الدنيا و اعداد خطط متوسط الاجل .

3- الاداره الدنيا :
هي الاداره التنفيذيه والتي هي مسؤوله عن التنفيذ بشكل مباشر ووضع الخطط التفصيليه والتأكد من تلك الخطط أنها غطت كل ماهو مطلوب عمله وتحديد المهام الفصيليه والميدانيه لمنسوبيها .


امثله حياتيه على اقسام المستويات الاداريه :
الادراه التربويه في الاداره العليا تقابل وزاره التربيه والتعليم والاداره الوسطى تقابل ادارات التربيه والتعليم في المناطق و المحافظات وماتب الاشراف التربوي و الاداره الدنيا هي المدارس .
( يتم التقسيم بناء على طبيعه عمل الاداره )


* الفرق بين الاداره العامه و اداره الاعمال :
هي نوعان يرتبطون ولهم علاقه ببعض النقاط ويختلفون ببعض النقاط

1- اختلاف الاهداف /
الاداره العامه تهدف الى تقديم خدمه او منفعه للمجتمع بغض النظر عن الربح او عدمه أما اداره الاعمال تهدف الى تحقيق الارباح من عوائد العمل الذي تقدمه من خلال مؤسساتها .
مثال : وزاره النقل أدراه عامه تقوم بأنشاء طريق بين مدينه ومدينه آخرى لا تهدف منه ان يكون يصب في محصله ماليه للوزاره انما هو تقديم خدمه تسهيل لمرتادي هذا الطريق بأن يكون طريق مناسب مطابق لمواصفات السلآمه بينما فندق من الفنادق او بنك او محل تجاري ينشأ في مكان معين يكون هدفه العائد الربحي هو أحد الاهداف المحدده لدى تلك المنشأه . لكن هناك اهداف اجتماعيه – اهداف امنيه – اهداف استراتيجيه لدى الاداره العامه لتحقيقها لتلك الخدمه وقبل ذلك اهداف شرعيه وهي واجبات شرعيه للمجتمع اتجاه القياده .


2- الاختلاف في مجال التطبيق :
تطبق الاداره العامه في مجال الخدمه العامه في مؤسسات و الدوائر الحكوميه أما أداره الاعمال فتطبق على القطاع الخاص .


3- حجم التنظيم :
(غالبا) مايكون حجم التنظيم في الاداره العامه اكبر حجم من اداره الاعمال
فلو قمنا برصد مؤسسات الاداره العامه ورصد مؤسسات للاداره الاعمال بالحجم لوجدنا ان النسبه الاكبر تعود الى الاداره العامه ففي الغالب المؤسسات ذات الحجم الاكبر عددها في الاداره العامه اكبر من العدد الموجود في اداره الاعمال .


4- شكل التنظيم :
الاداره العامه تأخذ شكل اداره حكوميه . مثلآ : اداره تعليم , اداره الجامعه , اداره شؤون صحيه , اداره زراعيه.
بينما في مجال اداره الاعمال يعتبر شكل التنظيم مشروع فردي فمثلآ : مؤسسه لشخص من الاشخاص او بقاله في احد الاحياء يعتر يطبق نظام اداره الاعمال .
فأي مؤسسه تعود ملكيتها أي الافراد بشكل مباشر او غير مباشر تعتبر هذه المؤسسه مؤسسه اداره اعمال
( معنى مباشر / يعني يمتلكها ويدير العمل بنفسه . غير مباشر / مثل شركات المساهمه او الشركات التي يشترك فيها اكثر من شخص )
لكن عندنا بعض المؤسسات تدير العمل بنظام اداره الاعمال وتشرف عليها او تمتلكها الدوله بالكامل وهذه تعتبر اداره عامه في التنظيم العام لآن الملكيه تعود الى اداره الاعمال .


5- الارتباط و المراقبه :
ترتبط الاداره العامه بسياسه الدوله وتشريعاتها وتنفيذ اهدافها ارتباط كامل بسياسه الدوله أما اداره الاعمال يتوقف ادائها على الاداء الاقتصادي وتحقيق الارباح .
فمثلآ :
الدوله لها اهداف نشر جانب من الجوانب فهي من خلال هذه الاهداف تقوم بأنشاء فروع لها في المناطق و المحافظات و القرى و الهجر هذه الفروع تتولى تحقيق هذه الاهداف بينما اداره الاعمال مراقبتها من مجلس الاداره ويكون معيار القياس هو الاداء



فمثلآ :
بنك من البنوك قام بفتح فرع له بأحد الاحياء في مدينه من المدن فمجلس الاداره يدرس تقرير هذا الفرع وعوائده الربحيه التي حققها مقابل المصروفات و النفقات التي بذلت على هذا الفرع وكم عائد يغطي ويعود بالنسبه المقرره بالارباح فمجلس الاداره يؤيد بقاء هذا الفرع بينما عندما يكون يحقق خسائر فسوف يكون المراقبه على اداء هذه المنشئه من خلال مجلس الاداره او مُلاك تلك المؤسسات .


6- مقياس النجاح :
في الاداره العامه يقاس من خلال المشروع فنجاح الاداره هو اقامه المشروع وتقديم خدمه للمجتمع فمثلا: وزاره التربيه و التعليم تقيس النجاح بأنشاء المدرسه التي يطالب اصحاب تلك القريه بأقامه مدرسه لديهم فأذا انشئت وحققت اهافها يعتبر ان الاداره حققت نجاح .
بينما اداره الاعمال تقييس نجاح الارباح فعندما تكون الارباح عاليه يكون قياس النجاح عالي و العكس .


7- اطار العمل :
الاداره العامه تعمل ضمن اطار السياسه العامه للدوله لذلك تستمد سلطتها من التشريعات و القوانين بينما اداره الاعمال تعمل ضمن حدود السياسه الخاصه للمنشئه التي يضعها مجلس ادارتها ضمن حدود القانون العام .
بمعنى ان الاداره العامه تعمل ضمن السياسه العامه وتستمد تشريعاتها وانطلاقاتها من تلك السياسه .
بينما اداره الاعمال تعمل في ضوء مايحدده مجلس الاداره وضوء مايتفق عليه من اهداف ولكن هذه الاهداف ومايقرره مجلس الاداره يجب يكون يتفق مع متطلبات المجتمع ومع الجهات الرقابيه التي تفرض رقابتها على تلك المؤسسات .
الجانب الاخر في ااطار العام
الاداره العامه تعمل في جوء احتكاري اما ادراه الاعمال تعمل في جو تنافسي .
آخر نقطه في هذا الاطار يعمل الموظف في الدوائر الحكوميه بصفته الرسميه بينما اداره الاعمال بأسم الشخص وسمعته و الثقه به شخصياً مهمه و الخبره .







دعواتكم

[zeoonah]

المحاضرة الثالثة .. الإدارة التربوية .
الإدارة التربوي والإدارة العآمة
الإدارة التربوية تختلف عن الإدارة العامة في الأهداف والسياسات
الادآرة العامة :هي المظلة الكبرى التي تظل المجتمع بكاملة وتنبثق منها الإدارات الأخرى مثل الإدارة التربوية أو الاجتماعية وغيرها.

الأهداف:
-تحقيق سياسة التعليم .
-تحقيق أهداف المجتمع التربوية .
-إيجاد الإنسان الصالح المحقق لخدمة وطنه وأمته والمجتمع الإنساني بأسرة وأكمله.
والإدارة التربوية: هي الجهة التي تعني برسم السياسات التربوية المستمدة من ثقافة المجتمع وفلسفته وقيمة وأخلاقه وتقوم ببلورة تلك الثقافة والقيم والأخلاق في وثيقة .
-تسعى المؤسسات التربوية لتحقيق أهدافها والسياسات والغايات المنشودة والتي يهدف إليها المجتمع بكاملة.
-بناء الخطط التي تساعد على ترجمة تلك السياسات الى خطط وبرامج تشمل كافة مناحي ومفردات العمليات.

وتلتقي الأدآرة العامة والإدارة التربوية ..في الإطار العام
الإطار العام في الإدارات هو واحد والإدارة التربوية هي جزء من الإدارة العامة ..
من خلال تمثيل أهداف المجتمع التربوية ..تصب تلك الأهداف في تحقيق الإدارة العامة التي تغطي كآفة متطلبات المجتمع والذي يعد المتطلب التربوي أساس له .

من خلال التنظيم
الإدارة التربوية تعني:مجموعة المؤسسات والعاهد ومكاتب التربية في المجتمع التي تشتمل عليه داخل مناطقه ومدنه ومحافظته والقرى.
الإدارة العامة:كل متكامل لذلك التنظيم .

*نطاق الإشراف
الإدارة التربوية :تركز على مؤسسات التربية وتكون محدودة الأداء والعمل في وفق أهدافها المرسومة لها وفي وفق ما تسعى لتحقيقها .
الإدارة العامة :اكبر وأوسع من الإشراف في الإدارة التربوية .

مهمة الإدارة التربوية:
-إيجاد الإنسان الصالح من خلال بناء المناهج وبناء الأهداف والخطط التعليمية التي تركز على تحقيق هذا الهدف وتحقيق الغايات الأخرى من السياسة التعليمية في البلاد ومهمتها مرتبطة ومركزة بشكل مباشر على التربية والتعليم .

الإدارة العامة:
-اهتمامها بالتربية والتعليم واهتمامها بمناحي ومتطلبات وجوانب المجتمع الأخرى وتركز على الجوانب التعليمية والتربوية والصحية والخدماتية والاجتماعية والثقافية والإعلامية كل ذلك منظومة ومتكاملة
بالإضافة إلى تركيزها على جوانب الأمن وتحقيق الحياة الآمنة والرفاهة بالمجتمع بكاملة .

*الإدارة التربوية :هي المظلة الكبيرة التي تستظل تحتها كافة المؤسسات التربوية والتعليمية.
تمثل الجهاز الرئيسي والمركزي للتربية والتعليم والإدارة التعليمية وهي جزء من الإدارة التربوية .
الإدارة التعليمية :هي الجهة التعليمية التي تمثل حلقة وصل بين المستويات الإدارية العليا والمستويات الدنيا وهي المدرسة وهذه مهمة تخص الإدارات التعليمية .
مثال: الإدارة التربوية تتمثل لوزارة التربية والتعليم .

أهداف وسياسة الإدارة التربوية :
تحقيق أهداف السياسة التعليمية وضمان تقديم خدمات التربوية والتعليمية لأبناء المجتمع .هو تحقيق كافة الفرص لأبناء المجتمع .

أهداف الإدارة التعليمية :
تكون محصورة على إقليم أو منطقة معينة تحرص على كافة الجهود والإمكانات لتحقيق أهداف التربية والتعليم في ذلك الإقليم .

التنظيم :
الإدارة التعليمية :تتمثل في إدارة التعليم أو إدارة مكتب تربية أو تعليم .
الإدارة التربوية :تتمثل في نطاق الوزارة أو اللجنة العليا لسياسة التعليم في البلاد .

*نطاق الإشراف :
الإدارة التربوية :تشرف على التربية والتعليم في كافة ارجآء الوطن .
الإدارة التعليمية :تركز على إقليم أو منطقة محددة داخل ذلك الوطن .

المهام والواجبات
الإدارة التربوية :عامة كبيرة مسؤوليتها التخطيط وإعداد القرارات الإستراتيجية وبناء الخطط والعمل الإشرافي بشكل كبير .
الإدارة التعليمية :جزء من أعمالها أشرافي وجزء متابعة التنفيذ وتقويم المؤسسات التنفيذية داخل نطاقها .




الإدارة المدرسية والإدارات الأخرى
تعد المدرسة مهمة بدرجة عالية لأنها من خلال هذه المنظمة او المؤسسة هي التي تقوم بتنفيذ الخطط والبرامج والسياسات المرسومة وهي من يسعى التي تطبيق اللوائح والتعليمات الصادرة من الإدارة التعليمية تعتبر الإدارة المدرسية أهم الوحدات الإدارية في الهيكل التنظيمي وهي ذات مهمة صعبة جدا تختلف عن أي إدارة أخرى .
و الإدارة المدرسية عندما تحقق النجاح سوف يعود ذلك النجاح إلى الإدارة التعليمية ثم إلى التربوية تعد المدرسة هي الركن الرئيسي لنجاح العملية التعليمية والتربوية في المجتمع اهتمامهم بالمدرسة ضرورية جدا..

*الاختلافات بين الادآرة المدرسية وبين الإدارات الأخرى :
-حتمية الوجود: الإدارة المدرسية مطلب من جميع فئات المجتمع من جميع ابنائة وبنآتة.
المدرسة مطلب استراتجيي في المجتمع يفوق أي إدارة أخرى لأنه من خلالها تحقق التعليم والتربية للأبناء وتحقيق التطلعات في المجتمع لتحقيق اهدافة ووجودها ضرورة ملحة لتقدم المجتمع ورفاهيته لذلك يجعلها أهم من نشاط آخر .

-النظرة المجتمعية او الجماهيرية
المجتمع لا يسمح بأي خطأ وان قل من الإدارة بل قد يتغاضى وهذه الأهمية تؤكد أهمية المدرسة لدى المجتمع .
الخطأ الذي يحدث للمدرسة قد تكون عواقبه وخيمة على المجتمع لا يعد خطأ مصنع أمام المجتمع كما هو خطا مدرسة من المدارس وهذا الوجود جعل على المدرسة ميزة على الإدارة أو منظمة أخرى.

-الفة العلآقات الضرورية
إن المدرسة تتميز بمجموعة كبيرة من العلاقات فهناك كعلاقات أفقية ورأسية
أفقية : العلاقات الإدارية يبعضهم بعض والمعلمين والطلاب .
رأسية : المعلمين مع الادارين والمعلمين مع الطلاب والطلاب مع الإدارة .
قد لا تكون بتلك الأهمية في مؤسسة أخرى .
الوقت الزمني الذي يقضيه الطالب في المدرسة كل ذلك بحاجة لوجود علاقات بين منسوبي المدرسة
بينما في مؤسسة أخرى ليس بالضرورة ان مستوى العلاقات كما هو في المدرسة .

تعقد الوظائف والفعاليات:
فرق بين الإدارة المدرسية والإدارات الأخرى.
تختلف من حيث درجة التعقد ودرجة التفاعل وهذا لا يعني أن نقلل من المنظمات الأخرى بالعكس لها أهميتها
فإن عملية التدريس والتعليم معقدة تفوق الإدارات الأخرى .
التعامل مع السلوك الإنساني يحتاج إلى تعامل خاص بعكس التعامل مع الحاسوب .
وقد تكون الأعمال اقل تعقيدا من عمل إدارة المدرسة وهذا يؤكد على أن المدرسة تتطلب مستوى فني كبير ومواجهة تلك التعقد في عملياتها يفوق أي منظمة أخرى.
هذا يعود إلى أن الإدارة المدرسية تتعامل مع السلوك الإنساني الذي يحتضن مجموعة م القيم والسلوكيات التي تطلب تعاملا خاصا وكذلك الخلفيات الثقافية المتنوعة ..يجعل الوظيفة في المدرسة أكثر صعوبة من أي منظمة أو مؤسسة أخرى .

مشكلات القياس والتقويم :
مشكلة تتطلب نوعا من التعامل الخاص في مؤسسات التربية وخاصة المدرسة لارتباط القياس والتقويم بالسلوك الإنساني والسلوك الإنساني ليس بالسهولة قياسه بدرجة ثابتة لأنه يشمل مجموعة كبيرة من الأشياء التي لا يمكن قياسها بدقة .
بينما في المؤسسات الأخرى كمصنع نجد إن المنتج ممكن قياسه بمعايير معينة وإصدار الحكم بشكل سريع .ولا تختلف .
ولكن الإنسان يختلف لأنه مرتبط بمناخ ومشاعر و أحاسيس قد تؤثر ..وعملية القياس بالمدرسة تختلف عن أي منظمة أخرى.
لان الطالب يتأثر بزملآئة والمجتمع مما يجعل عملية القياس بالمدرسة صعبة والأمر الذي يجعل للإدارة المدرسية طابعا مميزا .

التأهيل الفني والمهنــي:
إن من يعمل بالمدرسة خاصة المدير ومساعديه والمرشد ورائد النشاط كل تلك الفئة تتطلب تأهيل فني ومهني خاص بهم . يتطلب أن يكون من يعمل في المدرسة هم من اعدوا بتأهيل خاص في جوانب تربوية وتعليمية ..ومن أراد أن يلتحق بتخصصات أخرى يجب أن ينخرط إلى برنامج لحصوله على دبلوم تربوي .
أي أن المدرسة لها تأهيلها الفني الخاص والمؤسسات الأخرى ليست الغالبية إنما هي مؤسسات قليلة أما الغالبية فيمكن أن يكون إعدادهم أعدادا عآماا ..دون الحاجة إلى تأهيل تخصص .

التحكم النوعي :
جميع المؤسسات تعني بالجانب النوعي والجانب إجراء الضوابط للتحكم بهذا الجانب بشكل كبير
وتؤكد كثير من مدارس التطوير إذا أردنا التطور فيجب أن نركز على الجوانب النوعية والكيفية بشكل كبير ويصعب مع العنصر البشري الإنساني ويمكن تطبيقه على مواد الخام ونوعية الإنتاج التي ممكن أن تنتجه المصانع الخاصة بذلك بحيث يرفض مع لا يوافق مع الضوابط ويقبل مع الذي يتوافق معه
على النقيض من ذلك نجد أن المدرسة لا تستطيع أن تطبق ما يطبق في المصانع بشكل كامل ولكن عالجت ذلك بإيجاد البرامج لمراعاة الفروق الفردية وتصنيف الطلاب حسب مستوياتهم وقدراتهم وحسب أعمارهم وقدراتهم لإيجاد معايير ضابطة للتحكم من امتلاكهم للمهارات والقدرات المطلوبة منهم التحكم النوعي في المدارس يعتبر يعد لهم درجة صعوبة عالية عكس الشركات الإنتاج والمصانع .
ولكن مواجهة ذلك إيجاد البرامج التي تحقق تكافؤ الفرص التعليمية وضمان تحقق الجودة في مخرجات التعليم من مراعاة للفروق الفردية بين الطلاب والطآلبآت .

*العلاقة بين الإدارة العامة والإدارة التربوية والإدارة التعليمية والإدارة المدرسية

مجلس الوزراء______الإدارة العامة
وزارة التربية والتعليم _____الإدارة التربوية
إدارة التربية والتعليم_______الإدارة التعليمية
المدرسة(اصغر نظام إداري)_______الإدارة المدرسية .

[zeoonah]

ا
المحاضرة الرابعة
لنظرة التاريخية للإدارة التربوية

العلاقة بين الإدارة التربوية و الإنسان ..
الإدارة التربوية وجدت مع بدء حياة الإنسان على هذه الأرض منذ بدء خلق البشرية و نزول نبينا آدم و حواء إلى الأرض بقدرة الله سبحانه وتعالى , و بدأت الحياة البشرية تنشئ , فيعد آدم وزوجته حواء أول معلمين في الحياة البشرية .
فبدأت الإدارة التربوية مع بداية الإنسان وتشكلت و بدأت ممارستها في الأسرة كنواة ومؤسسة تربوية أولى لبناء شخصية الإنسان و ثقافته , لذا الإدارة التربوية ذات علاقة قوية بالإنسان و من خلال الإنسان تشكلت الإدارة التربوية ’ وتطورت حتى وصلت إلى ما وصلت إليه في وقتنا الحاضر .
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــ
 تقسيمات الحضارات الإنسانية ...
تم تقسيم الإدارة التربوية لدى الكتاب و المهتمين إلى حقب تاريخية من أجل الدراسة و هي ..
أ. الإدارة التربوية في عصور ما قبل التاريخ .
ب. الإدارة التربوية في العصور التاريخية القديمة .
ج. الإدارة التربوية في العصور الوسطى .
د . الإدارة التربوية في العصور الحديثة .
هـ. الإدارة التربوية في القرن العشرين ( الإدارة التربوية المعاصرة )
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــ
أ. الإدارة التربوية في عصور ما قبل التاريخ . ..
 مفهوم عصور ما قبل التاريخ .
هي تلك العصور التي كان الإنسان يعيش بها حياة بدائية قريبة من حياة البدائية التي ليس بها جانب من التحضر و لا يتوفر فيها جانب من الإنسانية بشكلها المعهود , أنما قريبة من حياة الحيوانات , بغياب الهدف و غياب التنظيم وطريقة العيش و السكن التي كانوا يعيشون فيها تلك المجتمعات .
كيف بدأت الحياة في تلك العصور ؟
و قد بدأت الحياة في تلك العصور بداية بسيطة محدودة , تطورت و تمت مع نمو الإنسان , وهي عصور كان يسكن الإنسان بها في الكهوف ويسكن بها في مغارات الجبال , ويأكل اللحوم النية الغير مطهية , و كان هم الإنسان فقط لقمة عيشه و تأمين سلامته وسلامة أبنائه .
 محور تربية إنسان ما قبل التاريخ ..
كان محور تربية الإنسان ما قبل التاريخ هو .. ضمان لقمة العيش و تأمين السلامة لشخصه و لأبنائه , ولذلك حول لقمة العيش و تأمين الأمن كانت تدور تربية الإنسان في عصور ما قبل التاريخ .
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
 المؤسسة التربوية في عصور ما قبل التاريخ ..
المؤسسة المسئولة هي  الأسرة ..
المعلمين هما الوالدين ..
التلاميذ هم  الأبناء أو الأطفال ..
حجرات الدراسة هي  الطبيعة الواسعة في هذه الحياة ..
المناهج التعليمية هي  هي المواقف الحياتية للوالدين ..
الوسائل التعليمية هي ردة فعل الوالدين للمواقف التي يمرون بها ..
فيعد الوالدين أول معلمين عرفوهما التاريخ و أول مديري تربية عرفهما التاريخ , و هذا الجانب مهم في حقبة ما قبل التاريخ ..
ما هي حقبة ما قبل التاريخ ؟
حقبة ما قبل التاريخ هي .. تلك الحقبة التي يقل فيها وجود الكتابات و الحفريات التي تشير إلى جانب الإدارة التربوية في ذلك الزمان .
و استمرت الإدارة التربوية على هذا النحو من البساطة عبارة عن : والد و والدة و أبناء .. ويتولى الأب و الأم تربية الأبناء و فق ما يسعون إلى تحقيقه .
و بدأت الحياة في ذلك الوقت فترة طويلة حتى أكتشف الإنسان النار التي أحدثت ثورة في حياته و أنتقل الإنسان من الكهوف إلى ضفاف الأنهار , وأصبح كالإنسان المتحضر يعيش في جماعة بشرية و أخذ بمنحى الصناعة و أدى إلى صناعة الأواني و صناعة الأشياء الفخارية التي تساعده على حفظ طعامه لفترة أطول و تحقق له حياة بها نوع من الرفاهية عما كان يعيشه من قبل .
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
 دور الأسرة في الإدارة التربوية ..
امتدت الأسرة و أصبحت أسرة ممتدة , بينما كانت في السابق أسرة نووية , و الأسرة النووية تتكون من : الأب و الأم و الأبناء , والأسرة الممتدة أصبح أبناء و أبناء الأبناء و الأقارب يحيطون في هذا المكان الذي يعيشون فيه , وبذلك أصبح دور الأسرة في الإدارة التربوية هو ..
1. ضمان ولاء الأبناء لأسرهم .
2. ضمان تحقيق الأمن للأسرة .
3. ضمان لقمة العيش .
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
 دور القبيلة في الإدارة التربوية ..
أصبحت الحياة الجماعية ضرورة لضمان لقمة العيش و تحقيق الأمن , و انتقلت الإدارة التربوية من الأسرة إلى القبيلة , فأصبحت القبيلة تحدد ما يجب وما لا يجب الصغار وكذلك الكبار تعلمه .
و لكن هذا الانتقال لم يغير ذلك التغير النوعي بل أصبح هناك تغير طفيف في الإدارة التربوية , أصبحت حياة الإنسان داخل أسرة كبيرة و هي القبيلة , ولكن لم يكن هناك مناهج تعليمية و لا مدارس و لم يتطور مجال التربية كثيراً عن وضعه السابق في يد الأسرة , لكن ما تغير فقط الولاء من الأسرة إلى القبيلة .
فأصبح للمتعلم هدف أكبر ومثل أعلى و قيم أشمل مما كان يملكه سابقاً , وأصبحت الإضافة التي تقدمت بها القبيلة هي غرس قيم في نفوس الأطفال الصغار و التي تعد من أول أهداف القبيلة و أول الأنشطة ذات العلاقة بالتربية .
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــ
ب. الإدارة التربوية في العصور التاريخية القديمة
 مفهوم العصور التاريخية القديمة .
انتقل الإنسان من حياة الكهوف إلى حياة ضفاف الأنهار مع تنقل الإنسان من مكان إلى أخر بصورة القبيلة .  إلى ماذا كان يقود هذا التنقل ؟
كان التنقل هذا يقود إلى تجمعات و تحالفات قبيليه .
 إلى ماذا أدت ؟
أدت إلى نشوء مفهوم مدني جديد لم يكن معروف في عصور ما قبل التاريخ وهي موضوع القرى الصغيرة , و بذلك تكونت القرى الصغيرة و زاد حجمها وتعقدت حاجاتها وزاد التقارب بين الأفراد و الأسرة و أستطاع أن يزيد الإنسان من حجم أسرته التي كانت في البداية الوالدين و الأخوة ومجموعة من الأسر التي تربطهم رابطة دم تحت رابطة القبيلة إلى رابطة أشمل و أكبر تساعد على خوض ثورة عظيمة , بدل من اعتماده على القبيلة أو الأسرة فقط , فأصبح مجتمع القرية الذي يضمن له أن يخوض ثورة الزراعة و التي أدت إلى استقرار الإنسان و بقائه في مكان معين و ارتباط مجموعة كبيرة من القبائل كونت لنا موضوع القرى و قامت موضوع الزارعة و أقامة المزارع محيطة بتلك القرى
إلى ماذا تحتاج أقامة المشاريع الاقتصادية ؟
أقامة مثل تلك المشاريع الاقتصادية تحتاج لقوة و حماية و تنظيم إداري يساعد في استقرار أفراد القبيلة و القبائل المتحالفة تحت ظل مظلة واحدة و يصبح الولاء للقرية أكثر من أي جانب من الجوانب الأخرى .
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ



 دور مجتمع القرية في الإدارة التربوية ..
لمن كانت الإدارة التربوية في مجتمع القرية ؟
أصبحت الإدارة التربوية في مجتمع القرية في يد كبار و قادة الرأي في القرية ..
ما هي مهمة وهدف الإدارة التربوية في مجتمع القرية ؟
مهمتها نشر الثقافة و تعليم المهارات التي وصل إليها الإنسان عبر تاريخها الطويل , والمهارات التي توصل لها أبناء القرية في قريتهم هدف أساس لتربية أبناء القرية .
هل كان هناك مدراس وتجهيزات في مجتمع القرية ؟
لم يكن هناك مدارس نظامية ولم يكن هناك تجهيزات لتحقيق ذلك الهدف .
على ماذا كانت تعتمد ؟
كان الجانب الذي يعتمد عليه في تحقيق ذلك الهدف ما زال الأسرة ولكن باختلاف الولاء و تدرجه إلى ولاء القبيلة .
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
 دور مجتمع المدينة في إدارة التربية ..
 لماذا أصبحت الحاجة ماسة لوجود مجتمع المدينة ؟
عندما أزداد عدد القرى في حقبة العصور التاريخية القديمة أصبحت الحاجة ماسة لوجود المدينة .
 ماذا أصبحت المدينة ؟
أصبحت المدينة مركز للنشاط التجاري و الاقتصادي لمجموعة من القرى .
 إلى ماذا أدى ذلك ؟
و أدى ذلك إلى خوض الثورة الصناعية .
 ما الذي أدى إلى وجود الدولة ؟
أن المدينة تختلف من مجرد مركز للنشاط التجاري و الصناعي إلى مركز للنشاط الصناعي و السياسي مما أدى إلى وجود الدولة في العالم القديم .
إلى ماذا أدى الاستقرار في المدينة ؟
أدى الاستقرار إلى ظهور الفكر الديني في كل مجتمع من المجتمعات القديمة و ظهور ديانات متعددة بناء على معتقدات و أفكار أشخاص ومنها .. البوذية والكونفوشيوسة , والابراهمية .. وغيرها ..
و هي عبارة عن فلسفات أو عبارة عن تقديرات فردية للحياة من وجه نظر أفراد لمناسبتها لظروف و مكان تلك الديانات , ولكنها لم تكن ديانات سماوية .
عن ماذا أصبحت الدولة مسئولة ؟
أصبحت الدولة مسئولة عن جميع أنواع النشاط في المجتمع بما فيه الإدارة التربوية ..
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
• وقد قسم العالم إلى عدة مجموعات وحضارات .. منها ..
- الحضارة الصينية - الحضارة المصرية
- الحضارة الهندية - الحضارة اليونانية
- الحضارة الرومانية
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــ
أولاً / الحضارة الصينية ..
 الطبيعة الجغرافية ..
لقد كان في الصين لموقعها الجغرافي البعيد عن العالم في ذلك الوقت و المنعزل و لشدة الطبيعة الجغرافية لتلك الدولة السبب الكبير للهجرة الدائمة من بلاد الصين إلى إي مجتمع أخر رغبة في وجود مكان أكثر مناسبة من طبيعة ومناخ الصين حرص من الأسر على حياة أبنائهم و رغبتهم في الاستقرار في مكان مناسب لهم , فكانت بلاد الصين في ذلك الوقت قائدة للأفراد والأسر .
 التربية والدولة و الأسرة و دور المعلمين ..
مع تطور الحياة و الحاجة إلى وجود المدرسة , لم تنشأ الإدارة الصينية المدارس و إنما إنشاء المدارس التي تشرف على التعليم بجهود الأفراد و جهود المعلمين أنفسهم وكانت المدارس تقام بجهود المعلمين وبتعاون الأسرة بإرسال الأبناء إلى تلك المؤسسات .
 هدف التربية ...
كانت أهداف التربية والتعليم في الحضارة الصينية تركز على تعميق الولاء على الأسرة و للدولة بشكل أساسي و ذلك وفق ما أكدت عليه تعاليم ( كونفوشيوس ) التي تؤكد أهمية الولاء .
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــ
ثانياً / الحضارة الهندية ..
 الطبيعة الجغرافية ..
كانت الطبيعة الجغرافية للهند جاذبة للمهاجرين و سبباً لطمع الغزاة , فكان الجو معتدل والاستقرار السكاني و كثرت الخيرات في أرض الهند و وجود الأنهار و وجود الطبيعة الجغرافية المنوعة التي تسمح بإقامة الكثير من المناشط الاقتصادية .. كانت هي سبب رئيسي الجذب السكاني إلى بلاد الهند .

 تأثير الغزوات ..
كانت الحضارة الهندية تواجه غزوات متعددة وغارات و حروب وأطماع من الغزاة الأجانب , و لما تملكه الهند من خيرات وما تملكه من ثروات في ذلك الوقت تعد مطمع رئيسي للغزاة والطامعين , وكان لهذا تأثير فهذه الغزوات أدى إلى التوجه العام للمجتمع إلى الزهد و التقشف و التعفف ..
 هدف التربية ..
أصبحت الإدارة التربوية مسؤولية الكهنة الذين جعلوا الزهد في الحياة هدف أساسي لتربية الأجيال , و أن على المجتمع عدم التوجه إلى التعلق بالحياة المدنية بشكل كبير , بل عليهم التوجه إلى الزهد ولكن الشيء الواضح في الحضارة الهندية أنه لم يكن للحكومة سلطة على الإدارة التربوية بل كان في يد الكهنة و لكن ذلك لم يكن عاماً على جميع بلاد الهند فهي تختلف من ولاية إلى ولاية , و هناك العديد من المدارس و النظم التعليمية و لكن جميعا تهدف إلى الزهد .
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــ
ثالثاً / الحضارة المصرية .. أو ( الحضارة الفرعونية - حضارة بلاد النيل )
 الطبيعة الجغرافية ..
موقع الحضارة المصرية هي مصر المعروفة بموقعها الاستراتيجي و موقعها المناسب من الناحية الاقتصادية و أصبحت موطن و طريق للتجارة والهجرات قديماً و مطمع للطامعين و الغزاة ولكن كان الوضع في مصر يختلف عن الوضع في الهند , ففي الهند الأرض كانت شاسعة و السكان ينتشرون في أماكن متفرقة من بلاد الهند أما مصر فكان يتجمع السكان المصريين القدامى بالقرب من نهر النيل , مما جعل لهم القوة و لدولتهم المناعة , و كان ظهور التنظيم في الحضارة المصرية يسبق الحضارة الهندية والصينية .
 تنظيمات السلطة ..
- غلبت على السلطة المدينة في الحضارة المدنية السلطة الدينية و الروحية التي أصبحت في يد فرعون و يساعد في إدارة الدولة من خدم الدولة وهم ..
أعلى قمة في خدم الدولة هم الكهنة ورجال الدين ثم يليهم رجال الجيش ثم موظفي الحكومة ..
- و الإدارة التربوية في الحضارة المصرية كانت في يد الكهنة ورجال الدين , وإنشاءات المدارس الأولية وتمثل المرحلة الابتدائية و هي من سن 4 إلى سن 10 سنوات , والمدارس الثانوية من سن 10 إلى سن 15 سنة , وأسسوا بعض المعاهد العلمية و الجامعات .
- لكن ما يلاحظ على التعليم في الحضارة الفرعونية هو اقتصاره على أبناء طبقة مختارة من الشعب , و غالبية الشعب لم تكن لهم مدراس نظامية بل يتم إعطاءهم التعليم عن طريق الأسرة .
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــ

[zeoonah]

المحاضرة الخامسة
تابع النظرة التاريخية للإدارة التربوية
إدارة التربية في العصور الوسطى
سقطت الإمبراطورية الرومانية في الغرب سنة 476 م , بينما بقيت الإمبراطورية الرومانية الشرقية ذات الطابع الشرقي حاملة شعلة الحضارة حتى تلاشت بالتدريج ..
ما نتيجة سقوط الإمبراطورية الرومانية في الغرب و الشرق ؟
بداية حضارة العصور الوسطى في الغرب و الحضارة الإسلامية في الشرق و نهاية للحضارات القديمة .
الغرب ( أوروبا ) :
كان لتشكيل الحضارة في ظل المسيحية أثره على إدارة التربية في الغرب المسيحي فقامت بتوجيه الأداء وفق فهمها و ثقافتها للديانة المسيحية .
من المسئول عن الإدارة في العصور الوسطى في الغرب .. ؟
كانت الكنيسة هي المسئولة عن الإدارة .. كان من نهاية القرن الخامس وحتى القرن الثالث عشر الميلادي فكانت المسئولة عن إدارة التربية فهي التي تنشئ المدارس و تحدد المناهج و تشرف على تنفيذها .
متى ظهرت حركات التمرد على الكنيسة , ولماذا ؟
ظهرت حركات تمرد على الكنيسة وسلطانها في نهايات العصور الوسطى , وذلك لتحقيق هدفها وهو تحقيق سيطرة ( الدولة ) على شئون التربية و إداراتها لها أو المشاركة فيها .
الشرق الإسلامي :
كانت إدارة التربية على النقيض تماما للغرب .. لماذا ؟
ذلك لأن الإسلام قد في الشرق على أساس مناقض للأساس الذي قامت عليه المسيحية في الشرق و الغرب على سواء .. حيث تقوم الديمقراطية الإسلامية على أربع أسس ..
أسس الديمقراطية الإسلامية ..
1. المسؤولية الفردية .. أي الإنسان مسئول عن تصرفاته .
2. عموم الحقوق و تساويها بين الناس .
3. وجوب الشورى على ولاة الأمر .
4. التضامن بين أفراد الرعية على اختلاف الطوائف و الطبقات ..
أين وجدنا هذه الأسس ؟
وجدناها في القرآن الكريم و في الأحاديث النبوية و في التقاليد المأثورة عن عظماء الخلفاء .
نماذج المركزية و اللامركزية في الإدارة التربوية في الإسلام ..
جمعت التربية في الإسلام بين المبدأين المتناقضين في إدارة التربية وهما مبدأ المركزية و مبدأ اللامركزية ..
الإدارة اللامركزية .. بدأت في أول الأمر في عهود الإسلام الأولى فقد كان كل مسلم مسئولا عن أن يعلم نفسه بنفسه و أن يعلم الآخرين حسبة الله , و على هذا الأساس تنشأ المساجد ( و هي أول مؤسسة تعليمية ) , و تقام حلقات الدروس وتنشأ فيها المكتبات و عندما دعت الحاجة إلى أنشاء الكتاتيب للتمهيد للدارسة في الجوامع .
ما سبب استمرار الجهود السابقة ؟
عندما نمت الحاجة إلى ترجمة العلوم الأجنبية في العصر العباسي استمرت الجهود الشعبية السابقة
مالذي ظهر بجانب ذلك ؟ وفي ماذا تمثلت ؟
بجانبها بدأت جهود الدولة في الظهور و قد تمثلت حينئذ في إنشاء ( دار الحكمة ) في بغداد التي يمكن اعتبارها أول جامعة إسلامية و التي انتشرت في العالم الإسلامي بعد ذلك .
لماذا استمرت الدولة في التدخل في إدارة التعليم ؟
استمرت الدولة تتدخل في إدارة التعليم لتسد النقص الذي تراه في نظام التربية الإسلامي حتى كان العصر العباسي الثاني
مالذي أنشئ على هذا الأساس ؟
أنشئ نظام ( المدرسة ) على يد الوزير السلجوقي ( نظام الملك ) في بغداد سنة 458 هـ , ومنها انتقلت إلى الشام على يد صلاح الدين الأيوبي الذي يعتبر ( أكبر مؤسس للمدرسة بعد نظام الملك ) ثم إلى العالم الإسلامي كله بعد ذلك .

متى أصبحت المدرسة منظمة رسمية ؟
بإنشاء ( نظام المدرسة ) أصبحت المدرسة منظمة رسمية من منظمات الدولة , يتخرج فيها عمال الدولة و موظفوها و أصبحت الدراسة فيها رسمية , تسير وفق لوائح وقوانين شبيهه بالتي نعرفها اليوم .
إدارة التربية في العصور الحديثة في الغرب ..
&iexcl; عام الثورات و علاقته بالإدارة التربوية في أوروبا ..
الثورات الوطنية اجتاحت أوروبا ضد النظام القديم والذي بلغت ذروتها عام 1848 حتى سمي ( عام الثورات ) قوى الاتجاه إلى وضع نظم التعليم تحت سيطرة الدولة فقد كان من أبرز الظواهر في القرن الثامن عشر أنه كلما قويت حكومة وطنية في بلد من بلاد الأوروبية كلما ظهرت فكرة الرقابة الوطنية على التعليم , ثم تعدى الأمر مجرد التفكير في بعض البلاد إلى اتخاذ خطوات إيجابية لتحقيق تلك الرقابة على تعليم الشعب في كل من ألمانيا و فرنسا ..
ألمانيا :
أنشأ فردريك وليم الأول ملك بروسيا بضعة مئات من المدارس الأولية كما أصدر قانونين للمدارس في 1713-1717 أجبر بمقتضاهما الآباء إرسال المدارس
ثم أصدر بعد ذلك فردريك الثاني قانوناً للمدارس في 1763 وضع فيه الأسس لنظام قومي للتعليم .
ولما أنشئت وزارة التعليم البروسية في سنة 1787 وضع التعليم الأولى و الثانوي تحت رقابتها , وهكذا أصبح التعليم في بروسيا منظماً تحت أشراف الدولة في نهاية القرن الثامن عشر .
فرنسا :
لم يكد القرن الثامن عشر ينتصف حتى طالب الكثيرون بنظام تعليمي قومي , تحت سيطرة الدولة و رقابتها و أن يكون التعليم عاماً ومجانياً و إجبارياً مدنياً .
ولقد تحققت الرقابة القومية على التعليم مع بداية القرن التاسع عشر و لم تكن الكنيسة الكاثولوكية لتسلم للدولة القومية النامية في الغرب بسهولة و من ثم خاضت ضدها معارك مريرة انتصرت في بعضها وخسرت بعضها الآخر و على أساس انتصارها أو هزيمتها تحددت تبعية إدارة التربية في الغرب .
الصراع على الإشراف على الإدارة التربوية و نماذجها ..
نتيجة على الصراع ظهر في العالم المعاصر ثلاث مجموعات رئيسية تبين انعكاس هذا الصراع على إدارة التربية و الإشراف عليها , وهي :
المجموعة الأولى / هي مجموعة البلاد التي تستبد فيها الدولة بكل شئون التعليم , دون تنوع أو مرونة كالاتحاد السوفيتي السابق .
المجموعة الثانية / هي مجموعة البلاد التي تسير في إدارة تعليمها على أساس وجود نظام التعليم المدني جنباً إلى جنب مع نظام الكنيسة المستقل على أساس مبدأ الثنائية التعليمية كفرنسا و أمريكا و أستراليا و نيوزيلندا و جنوب أفريقيا .
المجموعة الثالثة / هي التي تسير على أساس التعاون بين الدولة و الكنيسة في إدارة شئون التربية , وهو ما تسير عليه انجلترا و هولندا و الدول الاسكندينافية .
الإدارة التربية في القرن العشرين ..
أسبقية الإدارة بين مؤسسات الإعمال و مؤسسات التربية .
من المؤسسات الصناعية والتجارية انتقل ( علم الإدارة ) إلى مجال التربية في الولايات المتحدة , فأصبحت التربية شأنها شأن الصناعة والتجارة تعتمد على المنافسة بين كل ولاية و أخرى , وبين التعليم العام والخاص , وأصبحت الإدارة كعلم لازمة لها لزومها للمؤسسات ذات الطابع الصناعي و التجاري .
ثم كان ( علم الإدارة ) أسبق وجوداً و أرسخ في المؤسسات ذات الطابع التجاري والصناعي منه في مجال التربية و التعليم فقد طبقت نظريات الإدارة بشكل و اسع جداً في الصناعة والتجارة ثم ظهرت نتيجة لذلك حديثاً جداً نظريات تتصل مباشرة بالإدارة التعليمية كما أن كثيراً من مديري التعليم قد حصلوا بالفعل على معلوماتهم عن الإدارة التعليمية من الدراسات التي تمت في المؤسسات غير التربوية .
بداية ظهور علم الإدارة التربوية ..
لم تبدأ ( الإدارة التربوية ) تظهر كعلم مستقل عن علم ( الإدارة العامة ) أو الإدارة الصناعية أو التجارية إلا منذ 1946 حتى بدأت مؤسسة كلوج تهتم بها ومنذ هذا التاريخ حتى سنة 1959 قدمت المؤسسات مايربو على 9 ملايين دولار على صورة منح للجامعات لدراسة و تطوير الإدارة التعليمية .
منذ ذلك الحين بدا ( الالتفات ) إلى الإدارة التعليمية من جانب مكاتب التعليم في الولايات المتحدة , ومن جانب الجامعات الأمريكية المختلفة على حد سواء وبدأ أعداد البحوث و الدراسات الخاصة بها يتزايد عاماً بعد عام .
ومن الولايات المتحدة انتقلت إدارة التربية كعلم مستقل قائم بذاته إلى أوروبا و منها إلى الاتحاد السوفيتي السابق ثم إلى العالم .
ومن هنا بدأت الإدارة التعليمية تفرض نفسها على علوم التربية و تتخذ لنفسها صفة بينها و مناهج بحث و مدارس علمية مختلفة شأنها شأن علوم التربية ..
أن الإدارة مرت بثلاث أشياء سواء كانت إدارة تربوية أو إدارة أعمال و أدارة عامة ..
الإدارة كا ممارسة - بدأت مع الإنسان و البشرية .
الإدارة كفكر - بدأت في الحضارات .
الإدارة كعلم مستقل - ظهرت في منتصف القرن 19 فله نظرياته و مدارسه الحديثة كعلم .

[zeoonah]

المحاضرة السادسة
الإدارة من المنظور الإسلامي
الإدارة في الإسلام ..
تعرف الإدارة في المجالات الإسلامية بأنها :
الولاية - الرعاية - الأمانة
فكل منها تحمل معنى المسؤولية و الالتزام بأداء الواجبات و الإحاطة بالأمور و الحفاظ على الأمانة .
متى عرف المسلمون الإدارة , وكيف عرفوها ؟
عرف المسلمون الإدارة منذ فجر الإسلام , عرفوها في قيادة جيوشهم و عرفوها في مجتمعاتهم و عرفوها في سياسة أمورهم و توجيهها وعرفوها في نشر دينهم و عقيدتهم
ما هو تعريف الإدارة لدى المسلمون ؟
عرفوها بأنها الحكمة في معالجة الأمور و الأخذ بالطيب من السلوك في حياتهم , والممارسة الرشيدة لمتطلبات الحياة في بلدانهم
متى عرفت نظم الإدارة لدى المسلمون ؟
وعرف المسلمون نظم الإدارة في حياتهم منذ بداية الإسلام و حتى العصور الإسلامية المتأخرة تاريخياً .
كيف كانت ؟
كانت في بدايتها صغيرة محدودة نظراً لقلة إعداد المسلمين ثم اتسعت مهامها تبعاً لاتساع العمران و كثرة المسلمين وتزايد أعدادهم في الأمصار الإسلامية .
مالذي إنشاءه المسلمين في عصورهم الأولى ؟
أنشاء المسلمين في عصورهم الأولى - منذ عهد الرسول صلى الله عليه و سلم - عدة إدارات أو دواوين تقوم بمهام شؤونهم وكانت تحمل أسماء غير مسمياتها في العصر الحاضر ..
ما هي أسماء أهم بعض دواوين ذلك العصر ..؟
ديوان الإنشاء - ديوان الخراج - ديوان الزمام - ديوان البريد - ديوان الرسائل - ديوان المظالم - ديوان للأحداث و الشرطة - ديوان للعطاء ... وغيرها
ماذا يطلق على رئيس كل ديوان ؟
يطلق عليه ( صاحب الديوان )
ما هي مهمته ؟
يتولى الأشراف على الديوان من حيث تنظيمه و سير العمل فيه , وتوزيع الأعمال بين العاملين فيه .
الإدارة من الوجهة الإسلامية ..
·مصادر الإدارة في الإسلام ..
الإدارة في الإسلام بمختلف صورها و تباين أنواعها و تعدد أشكالها تقوم على ..
ما تضمنه القرآن الكريم ,و بينته السنة النبوية المطهرة , و ما درج عليه السلف الصالح , وما اجتمع عليه فقهاء المسلمين و أئمتهم .
كما استفادت من الأمم السابقة فأخذت ما يطابق الأدلة الشرعية و ابتعدت عما هو مخالف لها ..
مفهوم الإدارة في الإسلام ..
من المعروف أن الإسلام و تعاليمه جاء من أجل تنظيم حياة المسلمين و توجيهها لصالح أنفسهم و مجتمعاتهم و هو لهذا يضع التشريعات الكفيلة بنجاحهم في الحياة .

إلى ماذا كان يدعو ؟
- يدعو للأخذ بالتخطيط الملائم لحياة المسلمين
- يدعو للمشاركة و الشورى في مدارسة الأمور قبل البت فيها
- يدعو إلى جودة التنفيذ و سلامة التطبيق
- يدعو إلى المتابعة البناءة و الهادفة .
- يدعو إلى مراعاة الظروف التي يتسم فيها العمل وأثرها على الإنجاز وتحقيق الغايات .
مالذي نراه في وجهة نظر الإسلام للإدارة ؟
نراها رسمت الأسلوب الصحيح للإدارة السليمة و الذي تنتهجه الاتجاهات الحديثة بعد أن سبقها الإسلام بمئات السنين و وضع للإدارة نظاماً قوياً دون إفراط ولا تفريط و دون انحراف و لا تطرف .
استخدام المركزية و اللامركزية ..
عرف المسلمون أساليب الإدارة , فاستخدموا المركزية في بعض شؤون حياتهم كالأمن و الشؤون العسكرية وبيت المال , كما عرفوا اللامركزية في بعض الشؤون كالتجارة و الزراعة و الصناعة و التعليم .
و المسلمين جمعوا بين مركزية الإدارة كطاعة ولي الأمر و تنفيذ أوامره , وبين اللامركزية في حسن التصرف و مراعاة ظروف حياتهم في بلدانهم وقراهم وأماكن معيشتهم خلل في جوهر الإدارة السليمة أو تطرف في تصرف يسئ إلى المصلحة العامة .
الإسلام وتنظيم الإدارة ..
التدرج الوظيفي ( الرئاسي ) ..
يرى الإسلام ضرورة الأخذ بتنظيم الإدارة من حيث التدرج الرئاسي أو القيادي و طبيعة الأعمال , فلكل فرد مهامه و اختصاصاته و هو ما تأخذ به الإدارة الحديثة و المعاصرة من حيث التسلسل الوظيفي أو الهيكل التنظيمي للمؤسسة أو المنظمة .
فالرئيس أو القائد له مسؤولياته , والمرؤوسون أو العاملون لهم مسؤوليات وظائفهم أيضاً , ولكل قدراته و مواهبه التي يقتضيها العمل .. لأن الإدارة هي تنظيم جماعي يعمل من أجل تحقيق أهداف معينة لصالح الفرد و الجماعة ..
الفروق الفردية بين الإفراد ..
يقول سبحانه وتعالى :( ورفعنا بعضكم فوق بعض درجات ليتخذ بعضهم بعضاً سخرياً )
يجب أن لا يفهم من الآيات القرآنية أن هناك طبقات اجتماعية في مجال العمل , ذلك لأن الإسلام دين العدالة و المساواة و هو الذي يعتبر العمل مصدر القيمة الإنسانية , ولكن القدرة و المهارة و الإجادة في العمل تختلف من فرد إلى أخر طبقاً لطبيعته وعمله , واستعداداته و إمكانياته و خبراته .
فالتدرج الرئاسي أو الوظيفي , أنما هو تدرج في المهام و الأعمال , هذا من ناحية و من ناحية أخرى فإن الإسلام يدعو إلى العلم و مداومة الاستزادة منه , وفي المقابل فهو يكرم أصحابه و حامليه .
كما أن الأجور و الرواتب تتفاوت نظير التفاوت في المعرفة و الأعمال و المسؤوليات .


أهمية قيادة الجماعة ..
يرى الإسلام أن القيادة من لزوميات الجماعة , وذلك خوفاُ من ضياع الجهود و حرصاً على اجتماعية العمل و الحياة مع الناس .
و القائد أو الرئيس الإداري في الإسلام لا تقتصر مسؤوليته على أعماله فقط بل تشمل معاونيه , فأفعالهم منسوبة إليه و أعمالهم محسوبة عليه .
والإسلام يقرر مسؤولية كل فرد عما يرعاه ( كل راع مسؤول عن رعيته ) ..
و أن وجدت المسؤولية وجدت السلطة .. ذلك أنه يجب على القائد أن يشرف على الأمور بنفسه , وأن يباشر أعمال مرؤوسيه و يتصفح أحوالهم و يرشدهم و يوجههم و يراقبهم في كل تصرفاتهم ليعرف منها ما وافق الصواب و يستدرك ما خالفه .
أسس القيادة ..
وضع الرسول - صلى الله عليه وسلم - أسس القيادة بأن الأعمال لا تولى إلا للأذكياء من المسلمين القادرين على العمل , فكان الرسول يرشد عماله و يوجههم إلى كيفية أداء العمل و واجباته ثم يحاسبهم بعد ذلك على أعمالهم محاسبة دقيقة .
ولقد أهتم بهذه السمات الخلفاء الراشدون و اعتبروها دعامة من دعائم الحكم وركنا من أركانه , فأمور الدولة لا تستقيم إلا بالرقابة و إهمالها يؤدي إلى انحلال الدولة و انهيارها , ذلك لأن النفس أماره بالسوء و السلطة تعرى بالانحراف و الميل مع الهوى , فاعملوا رضي الله عنهم هذه الرقابة و حرصوا على تطبيقها ويتبين ذلك من الآثار التي وردت عنهم في أعمالهم و كتبهم ..
ركائز الإدارة في الإسلام ..
ترتكز الإدارة في الإسلام على جملة دعائم من أهمها :
1. اختيار الأصلح دون مجاملة ..
ذلك أن اختيار الرجل المناسب للعمل أو القيادة في ضوء معايير موضوعية و أسس سليمة سواء في إدارته أو إنتاجيته له نتائجه الطيبة .
2. القدوة الحسنة ..
وهو ما ينبغي توفرها فيمن يتولى أمر الجماعة من الصفات الحميدة و المزايا الطيبة و الخصال الكريمة , وللمسلمين في رسولهم العظيم المثل الأعلى في كل شيء .
3. الشورى و جمع الكلمة ..
وهي ما نطلق عليه في عصرنا الحاضر ( المهام الاستشارية ) ذلك لأن التشاور في الأمور يبعد القائد أو الرئيس عن التسلط والاستبداد و الانفراد بالرأي دون مراعاة للآخرين أو تقدير لمشاعرهم , ثم بعد الشورى يأتي اتخاذ القرار وذلك بعد عرض الأمر على الجماعة و الوقوف على مرئياتهم , والاستشارة و اتخاذ القرار له نقاط إيجابية .
وكان ( الرسول صلى الله عليه وسلم ) أكثر من يستشير أصحابه , فقال : ( المستشار مؤتمن )
4. الالتزام و الطاعة ..
وهذا يعني الالتزام من جانب القائد أو الرئيس و كذلك من جانب المرؤوسين أو العاملين , كل بما هو منوط به من واجبات , فلا تقصير و لا تفريط أنما الالتزام باللوائح و التعليمات و النظم التي ارتضاها الجميع و اتفق على تنفيذها و الالتزام بمبادئ العمل و التوجيه السليم .
كذلك تجب الطاعة على العاملين نحو رئيسهم أو قائدهم مادام متوخياً الصالح العام و مستهدفاً نجاح العمل بلا ضرر و لا ضرار , ذلك أنه من لزم الطاعة حقت له الرعاية , ويجب أن نأخذ بمأخذ أنه لا طاعة لمخلوق في معصية الخالق .
5. الطموح والتهيؤ للمستقبل ..
ذلك أن مواصلة العمل في المنظمة أو المؤسسة قد يحتاج إلى إعادة نظر في بعض المواقف و التزود بمعلومات أو اكتساب خبرات جديدة أو معرفة ما هو جديد في أحد المجالات , والإسلام يدعو إلى التجديد و الابتكار و عدم الجمود فالحياة تتطور والفكر البشري في تفاعل معها و المواقف قد تتغير و تستحدث أمور كما يحدث في عصرنا الحاضر و لا بد إذن من مواجهة ذلك ..
6. تحمل المسؤولية ..
ذلك أن العمل مسؤولية ينبغي فيمن يتولاها أن يؤديها على الوجه الأكمل سواء كان رئيس أو قائد أو مرؤوس , فالعمل أمانه ينبغي صيانتها و الحفاظ عليها ..
7. التخطيط السليم ..
ذلك أن التخطيط - جوهرة - عملية منظمة واعية لاختيار أحسن الحلول الممكنة للوصول إلى أهداف معينة , وهذا يستلزم الإدراك الكامل بجوانب العمل و ظروفه من أجل أهدافه .
وقد أشتمل القرآن الكريم على مواقف عديدة تفيد الاستعداد للمستقبل والتخطيط له , كما جاء في قصة سيدنا ( يوسف عليه السلام ) مع فرعون و رؤياه و ما أشارت إليه من أمور مستقبلية .
وبذلك تكون ضرورة التنسيق بين متطلبات العمل و أهداف المنظمة حيث تحديد المسؤوليات و الاختصاصات مع التدرج فيها على ضوء الاحتياجات و توقعات المستقبل .
8. العمل المبني على العلم ..
و هذا يعني ضرورة الأخذ بأسباب العلم كلما أمكن قبل البدء في العمل و بالتالي فإنه من ضرورات قيام الإدارة السليم على أسس علمية و إدراك كامل لمتطلبات العمل .
9. العمل وليس القول الأجوف ..
ذلك أن القول لا يغني عن العمل و لا تنهض المجتمعات إلا بالإعمال و من هذا فإن فعالية المنظمات لا تعتمد على ما ترفعه من شعارات أو ما يتشدق به المسئولون أو العاملون من أقوال جوفاء فالعمل هو الأساس لنجاح تلك المؤسسات , و الإسلام يبغض القول دون عمل نافع .
10. إجادة العمل وإتقانه ..
أن العمل الجيد والمتقن يدل دلالة واضحة على اهتمام من قام به ويشهد له بالكفاءة و المقدرة و تحمل المسؤولية , ومن أجل ذلك يطالبنا ديننا بإجادة العمل و إتقانه حيث تكون المثوبة أولاً من عند الله ثم يعقبها رضا المسئولين و الراحة النفسية و السمعة الطيبة ثانياً ..
قال تعالى : ( إنا لا نضيع أجر من أحسن عملاً )
وفي الحديث الشريف : ( إن الله يحب إذا عمل أحدكم عملاً أن يتقنه )
فهناك توصية للوازع الديني و الحافز الداخلي في نفس العامل من أجل جودة العمل ..
11. الجزاء الحسن مقابل العمل الجيد ..
و هو ما نطلق عليه ( الحوافز ) سواء كانت مادية أو معنوية مما يدفع بالعمل إلى التقدم فضلاً عن الشعور بالرضا لدى من يعمل و دفعاً للطموح والمزيد من الإجادة .
12. المرونة ولين الجانب ..
ذلك أن كثير من الأحيان و المواقف لا تجدي الشدة و استعمال العنف في التعامل مع الآخرين و لا تأتي بفائدة إلا على القليل , في حين أن حسن التعامل و المرونة في العلاقات بين أفراد المنظمة يضفي على العمل جواً من المودة و الانسجام .. فيجب أن تكون هناك لين في جوانب و قوة في جوانب أخرى ..
13. العدل ..
ذلك من مقتضيات الإدارة السليمة أن تسود العدالة بين القائمين عليها وبين العاملين فيها , وهذا يتضمن ممارسة الحقوق وتأدية الواجبات في نطاق المعايير المتفق عليها من أجل نجاح المنظمة في عملها .
14. التعاون و الأخذ بالعلاقات الإنسانية ..
وهذا تأكيد على حرص الإسلام على أن تسود جو العمل الروح و الترابط الاجتماعي بين العاملين وفي ذلك نجاح للمؤسسة و تحقيق للأهداف , ويؤكد الله سبحانه و تعالى ذلك في آياته وفي أحاديث الرسول صلى الله عليه وسلم .
15. المكاشفة و عدم الوشاية ..
ذلك أن الوشاية و النميمة مضرة بالعمل كما أنها مفسدة لسلوك الفرد و الجماعات و ما بينهم من علاقات عمل وبسببها توجد الضغائن و الأحقاد بين أفراد المنظمة و يصعب تحقيق أهدافها .
16. التيسير و مراعاة الظروف ..
ذلك أن العمل في أي منظمة له ظروف ومتطلبات يجب أن يقوم بها , وقد يتعرض القائمون بها لظروف أو عوامل تدعو إلى تعديل أو تغيير أو تخفيف من الأعباء من أجل صالح العمل , ومن ثم ينبغي مراعاة هذه الأمور حتى تتمكن المنظمة من مواصل مسيرتها في العمل .

[zeoonah]

المحاضرة السابعة
التطور التاريخي للفكر الإداري
دور الحضارات الإنسانية في وجود الفكر الإداري ..
لا يمكن الجزم بأن نشأة الإدارة و تطورها قد ارتبط بأمة أو حضارة دون غيرها أو أنها وجدت في زمان ومكان محدد , بل أنها نشاط لازم الجماعات البشرية منذ نشأتها سواء مارسته عن وعي أم لم نشعر به و هو يتمثل في كثير من النشاطات ابتداء من الأسرة و انتهاء بأعمال الدولة و المنظمات الدولية .
فلقد تركت لنا الحضارات الإنسانية التي من بينها الحضارة المصرية و البابلية و الصينية و الإغريقية و الرومانية والإسلامية ما يدل على وجود فكر إداري ساعد هذه الحضارات على النشوء و التطور يشهد على ذلك ما تركته لنا تلك الحضارات من آثار فكرية و مادية .
اهتمام الحضارات بالإدارة ..
الإدارة كانت موضع اهتمام الحضارة المصرية و الإغريقية و الصينية و غيرها من الحضارات القديمة و الدليل على ذلك أقدم السجلات التي تم العثور عليها ..
ما سبب هذا الاهتمام ؟
كان هذا الاهتمام نابع من إدراك الإنسان في جميع الحضارات و العصور بأن الإدارة عنصر أساس و موجه رئيس في كافة شؤون حياته .

الحضارة الإسلامية و الإدارة ...
للتدليل على وجود الإدارة و أهميتها في جميع الحضارات نشير أن الحضارة الإسلامية لم تشهد التطور والرقي الذي حققته بتوفيق الله لولا وجود الإدارة التي كانت تستند إلى القرآن الكريم والسنة النبوية المطهرة .
لقد كانت هذه الإدارة تؤكد على قيم الإيمان بالله و الإحسان و الأمانة و الإخلاص في العمل و العدل .
فيمن تمثلت هذه القيم ؟
كانت متمثلة في كتابة الرواد المسلمين في المجال التربوي , ومنهم :
أبو نصر الفارابي , أبو حسن الماوردي , أبو العباس القلقشندي , أبو حامد محمد الغزالي , تقي الدين بن أحمد بن تيمية , عبد الرحمن بن خلدون , أبو محمد عبد الله بن قتيبة .
مكانة الإدارة في الحضارات الحديثة ..
مع مرور الوقت و زوال قوة دول الحضارات القديمة و ظهور الحضارات الحديثة التي تمثلها في الوقت الراهن الحضارات الغربية و بالتحديد الحضارة الأوربية و الأمريكية , فنجد الإدارة قد اتخذت مكانة وأهمية مرموقة نابعة من إدراك الباحثين و الممارسين من ذوي القرار السياسي و الإداري بأهمية الإدارة في تسيير جميع شؤون الحياة .
و تطورت الإدارة تطوراً كبيراً خلال العصر الحديث لا يضاهيه إي تطور في الأمم , ونتيجة لعلو الحضارة الغربية نجد أن كتابة تاريخ تطور الإدارة قد اتخذ منحى أخر حيث كتب من خلال نظرة المنتمين إلى هذه الحضارة فارتبطت بحضارتهم دون غيرهم من حضارات الأمم الأخرى , بل داخل هذه الحضارة الغربية نجد أن كل مجتمع فيها يكتب تاريخ تطور الإدارة و قيمتها من خلال رؤيته الخاصة ذات الصلة بمجتمعه وثقافته
مدارس الإدارة في العصر الحديث و المعاصر ..
لقد تطورت الإدارة في العصر الراهن ممثلة في الحضارة الغربية عبر خمس مدارس رئيسة, حيث ركزت كل مدرسة من المدارس من خلال روادها على مجموعة من القيم التي تميزها عن غيرها من المدارس ..
و المدارس الخمس تتمثل في :
1. المدرسة الكلاسيكية ( التقليدية ) .
2. مدرسة العلاقات الإنسانية .
3. المدرسة التجريبية .
4. مدرسة النظم الاجتماعية .
5. المدرسة المعاصرة .
أولاً / المدرسة الكلاسيكية ( التقليدية ) ..
نظرة المدرسة للإنسان ..
تمثل هذه المدرسة المرحلة الأولى من تطور الفكر الإداري الحديث الذي يرى ضرورة معاملة الإنسان على أساس أنه شبيه بالآلة , حيث يتم تحفيزه بواسطة المكاسب المادية .
هذه القيم كانت قائمة على مناهج أساسية من التنظيم التي تم تحليلها منذ ما يقرب من مئة سنة مضت .


رواد هذه المدرسة ..
الألماني ماكس ويبر ( البيروقراطية )
وصف المفاهيم المتعلقة بالسلطة و تدرجها و الأطوار و الإجراءات الرسمية مثل هذه الوسائل التنظيمية تمكن الآلة البشرية أو البيروقراطية من أن يتم تصميمها لتأدية مهام معقدة و لكنها روتينية متكررة .
السمات الأساسية لنموذج ماكس ويبر البيروقراطي :
1. إن تقسيم العمل يؤدي إلى استخدام جميع الخبرات المنظمة .
2.أن تنظيم المكاتب بجب أن يتبع مبدأ التدرج الهرمي بمعنى أن كل مرؤوس يقع تحت إشراف رئيس ورقابته
3. ضرورة وجود نظام لضبط نشاط المنظمة و العاملين بها .
4. إن الإداري الناجح هو الفرد الذي يدير جهازه بطريقة رسمية غير شخصية دون إي نوع من العاطفة .
5. إن الخدمة في المنظمة البيروقراطية يجب أن تبنى على أساس حماية العاملين من الفصل التعسفي و العشوائي .
6. إن التنظيم البيروقراطي قادر على تحقيق أعلى درجات الكفاءة .
في الوقت الذي وجدت أفكار ويبر في البيروقراطية مكانتها ليس فقط في ألمانيا بل في كثير من دول العالم برز اتجاه أخر في أوروبا و أمريكا ركز على الطرق التي يمكن بها أداء مهام العمل وذلك من أجل الحصول على أقصى درجة ممكنة من عوامل الإنتاج المتوافرة في ذلك الحين , ولقد كان الاتجاه الجديد مسايراً لاتجاه البيروقراطية الميكانيكي أو الروتيني في أداء العمل و إن كان التركيز فيه على التحليل العلمي للعمل من أجل تحقيق الكفاية أي أداء العمل بطريقة صحيحة .. و تمثل هذا الاتجاه في كل من :
أ . الفرنسي هنري فايول ..
ركز فايول اهتمامه على الوظائف اللازمة للإدارة السليمة في المصنع فتحدث عن وظائف ضرورية للإنتاج وحصرها في :
1. الوظائف الفنية .
2. الوظائف التمويلية .
3. الوظائف التجارية .
4. الوظائف التأمينية .
5. الوظائف الإدارية .
ب. فريدك تايلور ..
اهتم تايلور بمجموعة من السمات الأساسية هي ..
1. توزيع العمل في مراحله المختلفة .
2. ضبط الوقت و الحركة .
3. عنى بتدريب كل عامل على ما خصص له من عمل .
4. اهتم بنوع العامل و بعلاقته بالمشرف .
الانتقادات الموجهة إلى نظرية الإدارة الكلاسيكية ..
من أبرز الانتقادات التي وجهت إليها .. تجاهلت النواحي الاجتماعية و السيكولوجية و النفسية للإنسان في المنظمات .
وكمثال تلك الانتقادات أن الإدارة التقليدية قد بنيت على ثلاثة افتراضات وهمية , وهي :
- أولاً / إن الإنسان حيوان يفكر دائماً بطريقة منطقية ( عقلانية ) ويهتم بتحقيق المكاسب الاقتصادية إلى أقصى الدرجات .
- ثانياً / إن الفرد بتجاوب مع المحفزات الاقتصادية بصفة فردية .
- ثالثاً / إن الأفراد يماثلون الآلات بحيث يمكن معاملتهم بطريقة نمطية .
ثانياً / مدرسة العلاقات الإنسانية ..
أسباب ظهور هذه المدرسة ..
ظهرت هذه المدرسة كردة فعل يعارض فيه الاتجاه التقليدي الذي نادى به ماكس ويبر و فرديك تايلور الخاص بالكفاية الإدارية المبني على أساس النظرية غير الإنسانية للعامل .
رواد مدرسة العلاقات الإنسانية ..
كان هناك أسماء بارزة أسهمت في ظهور هذا الاتجاه ونموه ومنها :
1. ماري فوليت . 2. التون مايو 3. وشستر برنارد 4. هربرت سايمون
وبالرغم أنهم يختلفون فيما بينهم فيما يتصل بنظرتهم نحو الأسلوب الأمثل في الإدارة إلا أنهم جميعاً يشتركون في نقد النظرية التقليدية للإدارة و على الخصوص النظرية التي قدمها تايلور و التعديلات التي دخلت عليها .
أساس ظهور هذه المدرسة ..
على الرغم من الإسهامات التي قدمها علماء هذه المدرسة في مجال الإدارة الإنسانية إلا أنه يمكن القول أنها ظهرت على أساس نتائج دراسات ( مصنع هاوثورن ) في الولايات الأمريكية التي أجراها ( التون مايو و زملائه ) في شركة ( وسترن الكتريك ) لمدة خمس سنوات منذ عام 1927 م حتى عام 1932 م .
القيمة البارزة في مدرسة العلاقات الإنسانية ..
كانت القيمة البارزة في هذه المدرسة متمثلة في الاهتمام بالناس حيث اعتبرت الإنسان أهم عناصر الإدارة جميعاً كما نظرت إلى العمل باعتباره نشاطاً اجتماعياً .
اهتمام هذه المدرسة من منطلق القيمة البارزة لها ..
من هذا المنطلق فقد اهتمت هذه المدرسة بالروح المعنوية للعاملين و درجة الانسجام القائم بين المجموعة العاملة و الحوافز و الرضا الوظيفي .
و أظهرت أنه لكي يمكن العمل على زيادة كفاءة العامل الإنتاجية , فإنه لابد من نبذ أفكار المدرسة التقليدية في الإدارة و القيام بتحليل عميق للعوامل غير الرسمية للمنظمة بناء على ذلك .
الاقتراحات المرتبطة برفع الكفاية الإنتاجية للعاملين ..
1. رفع المستوى التعليمي .
2. التأكيد على طرق اتخاذ القرارات الجماعية .
3. الإدارة بالمشاركة بصورها المختلفة .
4. تدريب المديرين ليصبحوا قادة فرق .
5. إدخال أساليب تحفيز جديدة إلى بيئة العمل .
أفكار دوجلاس ماكجريجور ..
لقد قادت أفكار مدرسة العلاقات الإنسانية إلى ظهور قيم جديدة في الإدارة قائمة على أساس الحرية في العمل وكان هذا ناتج عن أفكار دوجلاس ماكجريجور عام 1960 م التي نشرها في كتابة الشهير ( الجانب الإنساني للمنظمة ) و هو الكتاب الذي له تأثير عميق على التفكير الإداري عبر العالم .
و أوضح أهمية أنظمة القيم الإدارية وذلك من خلال تقسيمه للمعتقدات الإدارية إلى مجموعتين متفاوتتين التي أطلق عليها نظرية ( x ) و نظرية ( Y ) , فالمديرون يعملون وفق نظرية ( Y ) حيث يعتقدون أن الناس بطبعتيهم إيجابيون و جديرون بالثقة , محبون للآخرين و أصحاب آراء بناءه .
لقد حاول كثير من المديرين تطبيق أسلوب نظرية ( Y ) في الإدارة لكنهم غير قادرين على أن يمضوا في العملية إلى نهايتها , وذلك بسبب ما ترتب على الحرية الزائدة في العمل من تشويش و ارتباك إلى تدني الإنتاج و عدم انضباط سلوك الأفراد في العمل .
الانتقادات التي وجهت لمدرسة العلاقات الإنسانية ..
1. قلة الدراسات و البحوث التي تم الاعتماد عليها في تعميمات النتائج .
2. الاهتمام بالمتغيرات الداخلية لبيئة العمل و إهمال البيئة الخارجية له .
3. أنها تنظر إلى العمل على اعتبار أنه عنصر ثابت لا يتغير بتغير الزمن .

[zeoonah]

المحاضرات 5 - 6- 7
من أخوي welaan

[zeoonah]

[zeoonah]

المحاضره الثامنه

مدرسه النظم الأجتماعيه :
نظره رواد المدرسه الى المنظمه :
كان ينظرون الى المنظمات بأعتبارها وحده واحده متكامله
ابرز رواد هذه المدرسه :
سليزنك – بارسونز
ماذا كان يرى سليزنك بشأن المنظمه ؟
كان يرى ان المنظمه شبيها بـ الكائن الحي لأن
v للمنظمه حاجات من اهمها البقاء والاستمرار .
v وسيله المنظمه او الأداره للبقاء والاستمرار واشبباع هذه الحاجات هي من خلال التفاعل مع البيئه الخارجيه
v يأكد على ظروره المنظمه يحاول ان يكون لها اساس قوي داخل المجتمع لتكسب الشرعيه وتضمن استمراريه نشاطاتها .
عناصر مدرسه النظم ( المكونات (


1- المدخلات :
وتعني دراسه جميع الإمكانيات الداخله إلى المنظمه من البيئه الخارجيه ( إمكانات بشريه – وماديه – وفنيه – ومعنويه (

2- العمليات :
هي كافه الأنشطه والممارسات المبذوله داخل الاداره او المؤسسه او المنظمه لتحويل المدخلات الى مخرجات..

مثال << ذكره الدكتور في المحاضره .. لتوضيح ..

طرق التدريس التي تنفذ داخل الصف هو تحويل الماده العلميه التي لدينا في الكتاب المقرر الى مهارات يمتلكها الطالب ويصبح بعد ذالك في نهايه الدرس يمتلك هذا المخرج الجيد الذي تهدف الى تحقيقه ..

3- المخرجات :
وتعني دراسه جميع مايخرج من المنظمه من منجزات سواء أكانت سلعا أم خدمات.

4-التغذيه المرتده :
يقصد بها معرفه عمليات التأثير المتبادل بين المخرجات والبيئه والمدخلات سواء كانت التأثيرات سلبيه أو إيجابيه .

من أهم نظريات هذه المدرسه هي :

نظريه الموقف
على ماذا تركز نظريه الموقف :
تركز هذه النظريه على جانب مهم هم أنه لايمكن أدراك الخصائص التنظيميه والظواهر السلوكيه للمنظمات إلى من خلال فهم عوامل الموقف وظروفه داخل المنظمه وخارجها.
هذه النظريه لاتدعو إلى تعميم مبادئ الإداره في كل زمان ومكان بل تؤكد على دراسه ما يحدث داخل المنظمه من علاقات وتفاعلات .



المدرسه المعاصره في الإداره :

دور مدارس الاداره السابقه :
دور مدارس الاداره السابقه في المدارس المعاصره احدثت لنا تراكم معرفي كبير من الأفكار ومن المبادئ التي ساهمت في نضج كثير من المعارف وكثير من النظريات الحديثه .
التطور الإداري في مدارس الأداره السابقه كانت مدخل لبناء المدارس الحديثه .

التأكيد على مهنيه الإداره :
أكدت بعض المدارس على المدرسه كـ مهنه وأكدو على جانب مهم من الجوانب الرئيسيه لهذا المدخل فأكدو على مهنيه الإداره وأن الأداره بحاجه إلى وجود العديد من النظريات و وجود كم معرفي كبير يتوافق مع متطلبات مهنيه وأداريه .. وأكدو على موضوعيه العلم والفن والمهنه ...الخ.

تطور المنظمات وصعوبه التعقيد في الأداه :
تطور المنظمات وصعوبه التعقيد في الأداه اده بنا الى التوجه الى اسلوب العلمي واسلوب البحث لمعرفه الجوانب المساعده لتجاوز المشكلات في الأداه وفي الميدان .

من النظريات والمداخل الحديثه خمس نظريات اساسيه هي :
1- النموذجالياباني في الإداره .
2- نظريه الثقافه التنظيميه .
3-إداره الجوده الكليه .
4- إعاده هندسهالإداره .
5- إداره المعرفه .

1- النموذج الياباني في الإداره .
رائد النموذج :
عالم أمريكــي ويليام أوشي
هذا العالم اتى من امريـكـأ لدراسه الأداره اليبانيه ومدى إمكانيه الاستفاده من تنظيمات هذه الأداره خارج اليابان و خاصه في المجتمع الأمريكــي .

هدف النموذج الياباني :
قام هذا العالم بعده دروس وابحاث وكان الهدف :
مدى استفاده الاداره الصناعيه الامريكيه من التجارب اليابانيه الإداريه الصناعيه مع الاحتفاظ بالقيم الأمريكيه .
)هذا العالم عندما فكر بنقل التجربه اليابانيه اكد على ظروره الأحتفاظ بالقيم الأمريكيه . (


اهم مايميز هذه النظريه هي :
نظريه z
سمات نظريه zJ :
1- ظرورهالأهتمام بالعاملين من حيث الأمان الزظيفي
2- يجب منالإداره مشاركت العاملين في اتخاذ القرار .
3- التأكيد علىالمسؤليه الجماعيه في العمل .
4- الاهتمامبالجوده حول التطور الزظيفي للعاملين
5- الأهتمامبالجوانب الإنسانيه والقضايا الخاصه بالعمل بالنسبه للعاملين .

2- نظريه الثقافه التنظيميه .
ظهرت نظريه الثقافه التنظيميه في نهايه السبعينات وبدايه الثمانينات وتبلوره في الكاتب شاين .


ماهو جوهر الثقافه التنظيميه :
جوهر الثقافه يكمن في طبيعه القيم- والمعتقدات - والافتراضيات المشتركه بين اعضاء منظمه .


متطلبات دراسه الثقافه التنظيميه
ان دراسه الثقافه التنظيميه يجب ان تشمل ثلاثه جوانب رئيسيه هي :
· الظاهر الملموسه .
· القيم والإفتراضات الاساسيه لأعضاء المنظمه بشأن طبيعه الأنسان .
· البيئه .
يعد منظور الثقافه التنظيميه منهجا جيدا في إداره التغير .

3- إداره الجوده الكليه .<< هذا المفهوم حقق نجاح كبير .

يعد مفهوم إداره الجوده الكليه من المفاهيم الحديثه في الإداره ليس في القطاع الخاص فقط بل والقطاع الحكومي على حد سواء .

رائد اداره الجوده الشامله:
عالم ادوارد ديمنج من العلماء الذين اهتمو بهذا المفهوم .


اسباب اختيار اليابان لهذا النموذج :
رغبه اليابانين من تجاوز الهزيمه العسكريه التي لحقت بها وتحسين صورتها لدى العالم ورغبتها في دخول الاسواق العلميه هذا الشيء ادى الى الأستعانه بكثير من العلماء لاحداث نقله نوعيه في الاداره اليابانيه فكان من العلماء الذين وصلو الى اليابان هو العالم ادوارد واخذت اليابان بمفهوم الجوده الشامله كـ استراتيجه لها لـ تحقيق طموحها في دخول الاسواق العالميه وتجاوز المحنه التي لحقت من الهزيمه العسكريه واخذت بمبادئ ديمنج في اداره الجوده الشامله على مدار عدد من السنوات .


ماهو نصيب هذه المبادئ ؟
كان نصيب هذه المبادئ النجاح في ارض اليابان علم الرغم من ان اول مابدئ بها في امريكا
فكان لهذه المبادئ تحسين كبير وتحقيق جوده عاليه وهذا ادى الى انتشاء هذه المبادئ بصوره كبيره خارج اليابان وحققت كثير من النجاح وكان لها العديد من الجوائز والحوافز لتحقيق نجاحها وتحقيق جانب نوعي في الاداره .
واصبحت اداره الجوده الشامله محط اهتمام كثير * من الأدارات على مستوى العالم ومنها ايضا إدارات الوطن العربي وكذالك اهتمت بها المملكه العربيه السعوديه حيث اصبح عدد كبير من المؤسسات التي تعني بالجوده على سبيل المثال جامعه الملك فيصل بـ الاحساء .

&yacute; متطلبات ضمان تحقيق اداره الجوده الشامله في المنظمات :
1- التزام الإداره العليا بجعل الجوده في المقام الأول من اهتماماتها .
2- التأكيد على اهميه دور العميل او المستفيد من الخدمه او المنتج .
3- العمل باستمرار من اجل تحسين العمليات والإجراءات .
4- التركيز على الجوده في جميع مراحل تقديم الخدمه وليس في اخر المراحل فقط .
5- تأكيد وجوب التميز بين جهود الفرد وجهود الجماعه .
6- استخدام الأساليب الإحصائيه لقياس الجوده .
7- اشتراك المستفيدين والعاملين في تطبيق مفهوم إداره الجوده .

4- الهندره :
اسم هندره هي مأخوذ من اداره و هندسه .
الهندره هي اداره هندسه الأداره او إعاده هندسه تنظيم المعلومات .

رائد مفهوم الهندره :
احد العلماء الأمريكان هو مايكل هامر كان اول ظهور لهذا المفهوم في مقاله له في دوريه هارفرد بزنس ريفيو قام بكتابه مقاله حول إعاده هندسه الإداره ( الهندره ) ثم انتشر هذا المفهوم بصوره سريعه في الأوساط الأكادميه وفي قطاع الأعمال .
وبعد انتشار هذا المفهوم بين الأكادمين وبين رجال الأداره اصبح يعد اتجاها جديدا في علم الأداره وهذا الدور قد يؤدي الى تغيرات جذريه في اداء المؤسسات لماذا ؟
لتتناسب مع متطلبات هذا العصر

معنى كلمه الهندره :
الهندره كلمه عربيه جديده مركبه من كلمتي (هندسه ) و (اداره ) وهي وسيله اداريه منهجيه تقوم على إعاده البناء التنظيمي من جذوره وتعتمد على إعاده هيكله العمليات الأساسيه وتصميمها بهدف تحقيق تطوير جوهري وطموح في أداء المنظمات وسرعه الأداء وتخفيض التكلفه وجوده المنتج .

خصائص نموذج الهندره :

اعاده التصميم الجذري للعمليات الأداريه .
الأستخدام الضروري لتقنيه المعلومات .
التركيز على تحقيق الأهداف والنتائج الإسترتيجيه .

5- إداره المعرفه .
رائد إداره المعرفه :
العالم ايكوجيدو نوناكا .
علاقه المعرفه بالتنافس :
هي الميزه الرئيسه والمستند الرئيسي لتنافس .
هي اداره تركز على أهميه تعزيز المعرفه ونشرها داخل المنظمات
من خلال المعرفه وتعزيزنا للمعرفه يؤدي بنا الى اهميه التطور و التقدم على المؤسسات الأخرى
كما يرى رواد هذا المفهوم اهميه بالغه للمعرفه تفوق باقي عوامل الإنتاج الأساسيه وهي النوع الجديد من رأس المال الفكري الذي لايخضع للتناقص والنضوب .


مستويات إداره المعرفه

1- المعرفه الجوهريه

وهي الحد الأدنى من المعرفه الذي يجب ان يكون موجودا في المنظمه للقيام بعملها وهذاا النوع من المعرفه لايحقق ميزه تنافسيه للشركات .

2- المعرفه المتقدمه

وهي المعارف التي تجعل المنظمه تتميز عن منافسيها فربما كانت المنظمه تملك المستوى نفسه من المعرفه لكن لديها القدره على استخدام هذه المعرفه للتميز عن الأخرين .

3- المعرفه الأبتكاريهوهي المعرفه التي تمكن المنظمهمن ان تقود السوق وتكون رائده الصناعه وهذا النوع من المعرفه هو الذي يمكن المنظمه من ان تكون قادره على تغير قواعد اللعبه في مجال صناعتها .


Weelan
فهد العنزي

[zeoonah]

المحاضرة التاسعه
منقوله من weelan
في المرفقات

[zeoonah]

المحاضرة 8 و 9

http://www.4shared.com/file/sUMz5fcA/__8-9-10_word.html

[zeoonah]

10

http://www.4shared.com/file/XEAgXsnO/__10.html

[zeoonah]

المحاضرة الحادية عشر
نشأة الإدارة التربوية في المملكة العربية السعودية
أولاً : الأوضاع الاجتماعية و الاقتصادية و السياسية السائدة قبل إنشاء مديرية المعارف .
أصيب بفعل العديد من العوامل السياسية و الاقتصادية و الاجتماعية جزيرة العرب بضعف و استكانة بها و ذلك نهاية القرن التاسع عشر الميلادي نتيجة لـ :
للغزو الخارجي , الضعف الداخلي , ضعف الخلافة العثمانية وسوء ممارستها الإدارية و المالية ولاسيما قبل قيام الدولة السعودية الثالثة .
ونظراً لاتساع المساحة الجغرافية لجزيرة العرب و للتباين الكبير للسكان في تركيبتهم حسب الأقاليم يلاحظ اختلاف بين كل إقليم و آخر , ومن أهم الأقاليم :
— إقليم نجد /
&iexcl;ما هو سبب عدم استقرار إقليم نجد ؟؟
كانت الصراعات سبباً في عدم استقرارها , و إضافة إلى أنها لم تخضع للسيطرة العثمانية , و أنما كانت مكونة من مجموعة من الأمارات تغطي معظم المدن النجدية , وبعض الزعامات القبلية في تلك المنطقة .
&iexcl;ما نتيجة كثرة الأمارات الداخلية و الزعامات القبلية ؟؟
ونتيجة لكثرة الأمارات الداخلية و الزعامات القبلية كان هناك العديد من الصراعات و الخصومات التي كانت ذات تأثير على الجانب الثقافي و التعليمي و السياسي في منطقة نجد .
&iexcl;ما هو تأثير طبيعة نجد الجغرافية عليها ؟؟
أن طبيعة نجد الجغرافية كونها منطقة صحراوية جعلها تتميز بقلة الموارد المالية و ذلك أوجد مشكلات في الموارد الاقتصادية فيها .
&iexcl;إلى ماذا أدت كثرة الحروب و الصراعات ؟؟
أن كثرة تلك الحروب والصراعات أدت إلى ضعف الأمن وتدني مستوى الإنتاج و ذلك أدى إلى التأثير الكبير على المستوى العلمي و الثقافي ليس فقط في منطقة نجد بل في أغلب أقاليم جزيرة العرب .
— إقليم الحجاز /
&iexcl;ما هي الأسباب التي جعلت الوضع الاقتصادي في الحجاز أفضل و أحسن حالاً من نجد ؟
- أنها كانت تخضع للحكم العثماني .
- وجود الحرمين الشريفين في مكة المكرمة والمدينة المنورة الذي كان عامل جذب قوي لعشرات الآلاف من الحجاج و الزوار من كافة أرجاء العالم الإسلامي مما شكل مورداً ودخلاً اقتصاديا هاماً لأهالي المنطقة الذين كان أغلبهم من الحاضرة المستقرة .
&iexcl;إلى ماذا أدت الظروف التاريخية التي مرت بها جزيرة العرب في نهاية العهد العثماني ؟
أدت إلى تخلف الحياة الاقتصادية , فانصرف الناس عن التعليم إلى كسب العيش, فأصبح هناك بعد عن الاستمرار في التعليم و تطوير مؤسساته .
— إقليم الإحساء /
&iexcl;ما هي أسباب تدني مستوى التعليم في إقليم الإحساء ؟
كان للصراعات السياسية و المذهبية و غارات الأعراب المتكررة و تنافس الزعامات القبلية المحلية و الإقليمية و الدولية على فرض سيادتها و حكمها على المنطقة الأثر الكبير في تدني المستوى العلمي الذي جعل الحياة الثقافية تتسم بالخمول و الانزواء , فلم يكن هناك اهتمام بالتعليم إلا على نطاق ضيق .
&iexcl;ما نوع الوظائف الاقتصادية للسكان ؟
تركزت الوظائف الاقتصادية للسكان في الزراعة و التجارة و صيد الأسماك و اللؤلؤ .
&iexcl; ما فائدة معرفة الحالة الاجتماعية و الاقتصادية و السياسية لجزيرة العرب قبل إنشاء مديرية المعارف ؟
سيساعد على فهم و تصور الإشكاليات التي كانت تواجه انتشار و تطور التعليم في مناطق مختلفة من الجزيرة , فهناك تفاعل بين العوامل و المتغيرات السياسية و الاقتصادية و بين التربية و مؤسساتها .
ثانياً : واقع التعليم قبل إنشاء مديرية المعارف ..
يشير مؤرخو التعليم في المملكة خلال الفترة التي تسبق إنشاء مديرية المعارف أن التعليم شهد ثلاث مراحل أو أنماط تتمثل في :
1. تعليم تقليدي مورث ..
يقوم في الأساس على الكتاتيب و حلقات الدروس في المساجد , ومجالس العلماء في أنحاء البلاد .
2. تعليم حكومي نظامي ..
كانت تشرف عليه الدولة العثمانية و يتخذ اللغة التركية أساساً للتعليم , وقد وجد هذا النوع في مكة و المدينة و الإحساء .
3.تعليم أهلي يمول و يدار بواسطة الأهالي ..
و هو قريب من التعليم التقليدي خاصة في مناهجه وطرق التدريس فيه .
و نتعرف على هذه الأنماط بالتفصيل :
النمط الأول / التعليم التقليدي ..
أ. التعليم في المساجد /
&iexcl;يعد المسجد مؤسسة هامة من مؤسسات التربية الإسلامية و لم يقتصر على أن يكون مقراً للعبادة فقط بل كان مكاناً للتعليم و التربية و مدرسة للعلوم و الأدب .
&iexcl; كانت المدارس تتفاوت في حجمها و مواقعها و نوعية مرتاديها , وقد كان الحرمين الشريفين من اشهر المساجد التي كانت مراكز للعلم و التعليم و قيادة الأمة الإسلامية .
&iexcl;لقد كان الطلاب الذين يتخرجون من الكتاتيب و المدارس الدينية و الراغبين في إكمال دراستهم التخصصية يتجهون إلى الحرمين الشريفين حيث كانت حلقات التعليم عامرة بطلبة العلم حيث يدرسون علوم معينة ..
&iexcl;كان التعليم في الحرمين الشريفين أعلى مرحلة للتعليم الديني و العربي , فلقد كان لهما الفضل الكبير في حفظ علوم الدين و اللغة العربية و إيجاد بيئة علنية تقوم على التفرغ للدرس و التحصيل .
&iexcl;كان هناك بعض المساجد التي أكد عليها بعض المؤرخين في إقليم نجد وعسير و حائل و الإحساء وكان لها جميعاً دور كبيراً في الإشعاع الثقافي و المعرفي للمجتمع وكانت منارة ثقافية لأبناء تلك المناطق و منها:
جامع مدينة الدرعية , جامع مدينة الرياض , وفي حائل الجامع الكبير في ( برزان ) وغيرها .
ب. الكتاتيب /
&iexcl;ظهرت الكتاتيب في فترة مبكرة من التاريخ الإسلامي و ازدهرت و انتشرت في مناطق كثيرة و هي تعد بمثابة المدارس الأولية غير النظامية .
&iexcl;في الحجاز كانت الكتاتيب القاعدة الأولى للتعليم الأهلي في مكة المكرمة و كانت منتشرة في أحيائها .
&iexcl; قد انتشرت الكتاتيب في أغلب مدن الجزيرة العربية و كانت تركز على تدريس حفظ القرآن الكريم و القراءة و الكتابة .
&iexcl;و كان الذي يتولى التعليم يطلق عليه ( المطوع ) وهو في الغالب من أئمة المساجد .
النمط الثاني / التعليم الحكومي ( العثماني ) ..
&iexcl; ما هو التعليم الحكومي , ومن يشرف عليه ؟
هو تعليم نظامي تشرف عليه الحكومة العثمانية التي أرادت أن تنقل خيرتها و تجربتها في المدارس التركية إلى منطقة الحجاز و المنطقة الشرقية فأسست العديد من المدارس في مكة و المدينة وجدة و الطائف و الإحساء
&iexcl; ما هي اللغة التي اعتمدت في هذا النمط ؟
اتخذ هذا النمط من التعليم اللغة التركية أساساً للتدريس و تبني الأنظمة التعليمية التي كانت مطبقة في الولايات العثمانية .
&iexcl; على ماذا يقوم النظام التعليمي في تلك المدارس ؟
ويقوم النظام التعليمي في تلك المدارس على ثلاث مراحل هي : الابتدائية ثم الرشدية ثم الإعدادية , إضافة إلى المدارس الليلية و المدارس المهتمة بالزراعة و الصناعة .
&iexcl; هل كان هناك إقبال على هذا النمط ؟
ولكن يلاحظ أن هذا النمط من التعليم لم يجد إقبالا كبيراً من الأهالي .
&iexcl; لماذا ؟
ويرجع ذلك لاعتمادها على اللغة التركية مما خوف الأهالي على ضياع أبناءهم للغتهم العربية
&iexcl; من الذي التحق بهذا النمط ؟
أنحصر الالتحاق به في أبناء الموظفين العثمانيين و بعض أبناء القوم المستفيدين من وجود الدولة العثمانية .
&iexcl; ما هي المدارس التي ظهرت من هذا النمط من التعليم ؟
يضاف أيضا إلى هذا النمط من التعليم الحكومي ( المدارس الهاشمية ) التي أسسها الشريف حسين بن علي بعد استقلاله عن السلطة العثمانية و أسس مجموعة من المدارس في مكة المكرمة .. وأول مدرسة هي المدرسة الخيرية الهاشمية , كما أسس مدرسه أسماها ( العالية ) , وأنشئ مدرسة حربية و أخرى زراعية .



النمط الثالث / التعليم الأهلي النظامي ..
&iexcl; كيف يبدو هذا النمط ؟
هذا النمط تقليدي في جوهره وبداياته , وإن كان يحاول أن يجدد من أساليب التدريس وطرائقه و أن يدخل بعض المواد الدنيوية التي يحتاجها المجتمع .
&iexcl; أين انتشر هذا النمط ؟
و قد انتشار هذا النمط من التعليم بشكل كبير في مكة المكرمة ثم تلتها الإحساء
&iexcl; على يد من كان يقوم هذا النمط ؟
ولقد كان يقوم على جهود الأفراد في بداياته من القادرين من أبناء المنطقة أو أبناء الجاليات الإسلامية .
&iexcl;أهم المدارس الأهلية ..
- المدرسة الصولتية ..
و التي أنشئت في مكة على يد امرأة هندية ثرية يقال لها ( صولت النساء ) فقد عرض عليها الشيخ محمد أن تأسسها ابتغاء للأجر من الله فقبلت و طلبت من الشيخ محمد أن يديرها ففعل .. وقد أسهم مسلمو الهند في تقديم المساعدات لهذه المدرسة ,وقد استمرت هذه المدرسة حتى قامت مديرية المعارف فأصبحت من المدارس الحكومية .
- المدرسة الفخرية ..
و الذي أنشأها الشيخ عبد الحق قاري أحد أساتذة المدرسة الصولتية و قد أعتمد في تحويل هذه المدرسة لمساعدة الجالية الهندية .
- المدرسة الخيرية ..
كان الهدف من إنشائها نشر العلوم الدينية الصحيحة و تعليم الناشئة العقيدة الصحيحة حتى يكونوا قدوة لغيرهم و قد أنشأها الشيخ محمد حسين الخياط .
- مدرستا الفلاح ..
و قد أنشأهما محمد علب زينل , فقد أنشأهما أولاً في جدة ثم أسسها في مكة بعد ذلك بسبعة أعوام .
وكانت هاتين المدرستين من أهم الأحداث التعليمية التي شهدتها منطقة الحجاز في مطلع القرن العشرين لأنه تخرج فيهما عدد كبير من رجال الأدب و العلم و الفكر و السياسة الذين تقلدوا مناصب قيادية في الدولة و كان لهما الإسهام الكبير في نهضتنا الحديثة .
ثالثا: نشأة وتطوير مديرية المعارف العامة ( 1344- 1373 هـ )
تعتبر مديرية المعارف من أهم المؤسسات التي أحدثت فرقاً في الإدارة التربوية في تاريخ الإدارة التربوية في المملكة .
— إنشاء مديرية المعارف /
&iexcl;ما هو أول عمل تنظيمي قام به الملك عبد العزيز بعد دخوله إلى مكة؟
أن أول عمل تنظيمي هو الدعوة إلى اجتماع تعليمي حث فيه العلماء على نشر العلم و التعليم و التوسع فيه


&iexcl; مالذي يؤكد الاهتمام المبكر بنظام التعليم ؟
أن إنشاء مديرية المعارف العامة عام 1344 هـ سبق صدور التعليمات الأساسية لنظام الحكم و الإدارة حيث تعد النواة الأولى للنظام النظامي في المملكة .
&iexcl;مالذي حدث للتعليم عند قيام مديرية المعارف ؟
دخل التعليم مرحلة جديدة فأصبح النظام موحداً في الإجراءات التعليمية و أخذ بالتدريج يشمل مناطق المملكة المختلفة , وظهرت فيه جميع المراحل الدراسية , و اتخذ من تعاليم الدين الإسلامي الحنيف أساساً ومنهجاً له .
&iexcl;من أهم من تولى الأشراف على مديرية المعارف ؟
كان أول من تولى الأشراف عليها هو الشيخ صالح بن بكر شطا .
و أخر من تولها الشيخ محمد بن عبد العزيز المانع .
&iexcl;أين كانت تشرف مديرية المعارف في بداية تأسيسها ؟
كانت تشرف على التعليم في منطقة الحجاز دون غيرها ثم اتسعت صلاحيتها بقيام المملكة العربية السعودية سنة 1351 هـ فأصبحت مسئولة عن التعليم في جميع أنحاء المملكة . فأنشأت ما يسمى ( المعتمديات ) للمعارف مثل معتمدية المعارف في المدينة المنورة , و معتمدية المعارف في المنطقة الشرقية و في نجد و في أبها و جدة و القصيم و جيزان و المعتمديات تشبه إدارة التعليم حيث تشرف على المدارس .
— إنجازات مديرية المعارف /
1. إصدار النظم و اللوائح الخاصة بالتعليم .
أصدرت المديرية عدد من اللوائح التي تعد معالم بارزة في نشأة التعليم السعودي و من ذلك نظام المدارس ونظام الدروس الخصوصية و نظام الامتحانات و نظام المناهج و غيرها .
2. إنشاء المعهد العلمي السعودي .
وهو معهد بعد المرحلة الابتدائية , افتتح في مكة المكرمة , وكان الهدف من إنشائه الإسهام في إعداد المعلمين القادرين على التدريس في المدارس التي أصبحت تفتح بشكل متوالي في مناطق مختلفة من البلاد .
3. إنشاء مدرسة تحضير البعثات .
أنشئت في مكة المكرمة و كان الغرض منها إعداد الطلاب الذين كانوا يرغبون بالالتحاق بالكليات العلمية خارج البلاد .
4. مدرسة دار التوحيد في الطائف .
كان الهدف منها إعداد الطلاب المتمكنين من العلم الشرعي حتى يلتحقوا بكلية الشريعة أو يعملوا في الدوائر الحكومية أو في التدريس .
5. مدارس مهنية و فنية ..
مثل مدارس تعليم اللغة الأجنبية و تعليم الطباعة على الآلة الكتابة و بعض المدارس لتعليم المهارات اللازمة لبعض المهن .
—تعليم الفتاة في عهد مديرية المعارف /
بالرغم من ان اهتمام مديرية المعارف أنصب على نشر تعليم البنين بشكل أساسي إلا أنها أنشأت عدد من المدارس الأهلية الخاصة بالبنات و من أشهرها مايلي :
1. مدرسة البنات الأهلية بمكة المكرمة : وتعد أول وأقدم مدرسة من مدارس البنات الأهلية .
2. مدرسة الثقافة و التدبير المنزلي بمكة المكرمة .
3. مدرسة الزهراء للبنات بمكة المكرمة .
4. مدرسة دار الحنان بجدة : و التي أسسها الملك فيصل و التي كانت في البداية مدرسة داخلية ثم أصبحت عامة
رابعاً : نشأة وتطور وزارة المعارف
ثم أن تأسست المملكة حرص الملك عبد العزيز على تشكيل جهاز للحكم يتولى إدارة أمور الدولة و يلبي احتياجاتها فأنشئ العديد من الوزارات من أهمها وزارة المعارف عام 1373هـ و أسند مسؤولية وزارة المعارف للأمير فهد بن عبد العزيز ليصبح أول وزير لها .
—أهم الصعوبات التي واجهتها :
قد شهدت السنوات الأولى لتأسيس وزارة المعارف صعوبات عديدة وهي :
1. مشكلة المدرس المؤهل .
2. نمو المدارس .
3. مواجهة طلبات أبناء الأمة في فتح المدارس و المعاهد في أنحاء المملكة المترامية .
— أهم إنجازات الملك فهد :
و لقد أنجزت وزارة المعارف إنجازات ضخمة خلال فترة تولي خادم الحرمين الشريفين لها من عام 1373 حتى 1380 هـ وتتمثل هذه الإنجازات في :
1. فتح العديد من المدارس و إدارات التعليم .
2. تأسيس المجلس الأعلى للتعليم , الذي تطور و أصبح ( اللجنة العليا لسياسة التعليم ) التي وضعت الوثيقة التاريخية " وثيقة سياسة التعليم في المملكة العربية السعودية "
3. تشكيل أول هيكل تنظيمي لوزارة المعارف ليعبر عن الرؤى الطموحة لنشر التعليم و تطويره .
4. إدخال مجموعة من الخدمات الطلابية , ومن أهمها الخدمات الصحية للتلاميذ وإقرار التربية البدينة للبنين و إدخال الحركة الكشفية و توجيه العناية بالتوجيه الاجتماعي .
5. مضاعفة ميزانية وزارة المعارف .
6. تأسيس مجلة المعرفة , وتعد أول مجلة تربوية في تاريخ وزارة المعارف .
— أنواع التعليم التي تشرف عليه وزارة المعارف :
أ. التعليم العام / ويشمل السلم التعليمي في ثلاث مراحل هي : المرحلة الابتدائية و المتوسطة و الثانوية .
ب. معاهد وبرامج التربية الخاصة / وكانت تقدم خدمات لذوي الإعاقات المختلفة .
ج. التعليم الأهلي / و تشرف عليه الوزارة من خلال الإدارة العامة للتعليم الأهلي ( القطاع الخاص )
د. مدارس تحفيظ القرآن الكريم / و هي مدارس تطبق التعليم العام و لكنها تكثف منهج القرآن الكريم حتى يتمكن الطلاب من إتقان تلاوة و حفظ كتاب الله .
هـ . مراكز تعليم الكبار ومحو الأمية .
و . تعليم البنات .
خامساً : نشأة و تطور الرئاسة العامة لتعليم البنات ( 1380 - 1423 هـ )
— إنشاء الرئاسة العامة لتعليم البنات :
صدر مرسوم ملكي بإنشاء أول مؤسسة تعليمية تعنى بتعليم الفتاة بالمملكة بعد فترة من تخوف المجتمع من تعليم المرأة لأنهم يظنون أن هذا سيؤدي إلى خروج المرأة من المنزل ومخالطة الرجال , و قد نص المرسوم الملكي أن أنشاء الرئاسة العامة لتعليم البنات كان تنفيذ لرغبة العلماء في تعليم البنات القرآن و العقيدة و غيره , وقد طمأن المرسوم أن ذلك لن يكون فيه تغيير لمعتقداتنا , و قد تضمن المرسوم إسناد تنظيم المدارس و وضع برامجها لهيئة من كبار العلماء مرتبطة بالمفتي الشيخ محمد بن إبراهيم آل الشيخ .
— دمج الرئاسة العامة لتعليم البنات في وزارة المعارف :
صدر الأمر بدمج الرئاسة العامة لتعليم البنات مع وزارة المعارف عام 1423هـ فأخذت الجهود التنسيقية مجال التنفيذ لتشمل مجالات عديدة ترتبط بالاستثمار الأمثل للعاملين في جهازي الوزارة و الرئاسة و توظيف خبراتهم التربوية في مجال التطوير التربوي .
وبعد هذا استبدل مسمى وزارة المعارف إلى وزارة التربية و التعليم و هي تشرف على 82 إدارة تعليمية للبنين و البنات , وتشرف على ما يزيد عن 35 ألف مدرسة للتعليم العام , ويقوم في التدريس فيها ما يقرب 500 ألف معلم ومعلمة .

[zeoonah]

المحاضرة الثانية عشر
القيادة التربوية
مفهوم القيادة التربوية
—مفهوم القيادة :
إن مفهوم القيادة ورد في المراجع العربية بطرق و صياغات مختلفة ,و إن تحديد مفهوم القيادة تحكمه مجموعة من العوامل المتغيرة كالبيئة و الزمن و العوامل السياسية و الاجتماعية و الثقافية و النظام القيمي في المجتمع و الأهداف المراد تحقيقها , وهناك الحاجة القوية إلى القيادة في إدارة المدرسة لأن معظم البحوث و الدراسات اعتبرت أن القيادة عامل رئيسي يسلح بقاعدة عريضة من المداخل و الأساليب و باستخدام النمط المناسب في الموقف المناسب , ومن أهم هذه التعريفات :
&iexcl; تعريف باس D أنها العملية التي تتم عن طريق إثارة اهتمام الآخرين و إطلاق طاقاتهم و توجيهها نحو الاتجاه المرغوب .
&iexcl; تعريف أوردواي D أنها النشاط الذي يمارسه شخص ما للتأثير في الناس و جعلهم يتعاونون لتحقيق هدف يرغبون في تحقيقه .
&iexcl; وعرفت بأنها D مجموعة سلوكيات أو تصرفات معينة توفر في شخص ما و بقصد حث الأفراد على التعاون من أجل تحقيق الأهداف المعينة للعمل فتصبح وظيفة القيادة أنها وسيلة لتحقيق الأهداف التطبيقية .
وخلاصة المفاهيم أن القيادة هي تأثير في الآخرين , أي قدرة مسئول في تأثير على العاملين وليس تأثير العاملين عليه كما أنها وسيلة لتحقيق الأهداف .
— عناصر عملية القيادة :
1. وجود جماعة من الأفراد يعملون في تنظيم معين .
2. قائد من أفراد الجماعة قادر على التأثير في سلوكياتهم و توجيههم .
3. هدف مشترك تسعى الجماعة إلى تحقيقه .
4. الموقف الجماعي .
— مفهوم القيادة التربوية :
تعني كل نشاط اجتماعي هادف يدرك فيه القائد أنه عضو في جماعة يرى مصالحها و يهتم بأمورها و يقدر أفرادها و يسعى لتحقيق مصالحها عن طريق التفكير و التعاون في رسمه الخطط و توزيع المسؤوليات حسب الكفاءات و الاستعدادات البشرية و الإمكانات المادية المتاحة .
فالقيادة ليست ثابتة بل متغيرة تتغير بتغير الموقف و قد يكون القائد لمجموعة في ظرف من الظروف يصبح مقود حسب الموقف فالموقف قد يخرج قائد غير القائد الأساسي .
— تأثير بعض مدارس الفكر الإداري على مفهوم وتطبيقات القيادة :
لقد تأثرت القيادة التربوية بمؤثرات جعلتها تعرف أطواراً عدة :
أولاً : الحركة العلمية ( المدرسة الكلاسيكية )
كان للحركة العلمية في أواخر القرن التاسع تأثير على القيادة التربوية حيث انتقلت من عملية محدودة تقوم على الخبرات الشخصية إلى عملية علمية محدودة تقوم على الخبرات في حل المشكلات المعتمدة على التفكير و الاستقراء و التحليل و القياس و الموضوعية .
ثانياً : مدرسة العلاقة الإنسانية
نتيجة للتراث الإسلامي و الأثر الديني و خاصة الأثر الإسلامي العميق و نتيجة للبحوث , وأصبحت مجالات العلاقات الإنسانية تكون أو تشكل المعرفة الرئيسية للإدارة وكان من الضروري أن تهتم بفهم و تحسين العوامل الإنسانية و العلاقات التي تحكم التنظيم .
— الفرق بين القيادة و الرئاسة :
الفرق
القيادة
الرئاسة
المصدر
تقوم القيادة على النفوذ
تعتمد على السلطة المخولة للشخص
السلطة
تنتج القيادة تلقائياً من الجماعة
الرئاسة مفروضة على الجماعة
طبيعة العمل
تكون في ظروف عادية غير رسمية و غير روتينية
تعمل في أوضاع رسمية و مواقف روتينية و أنها مستمرة و منظمة
مصدر النفوذ
هو الجماعة نفسها و شخصية القائد
المنصب الذي يشغله الفرد في التنظيم المقرر له رسمياً
الأهداف
يتم تحديد الأهداف بمشاركة الجماعة
الإدارة هي الجهة المسئولة عن وضع الأهداف و على العاملين التنفيذ .


— ويمكن أن يكون القائد مديراً في المؤسسة التي يعمل بها و له قبول و يكون العمل أكثر فاعلية و أنتاجاً ولذلك تهدف كثير من المؤسسات إلى بناء قيادات لن تحقيق الأهداف من خلال القيادات يكون أكثر فاعلية و كفاءة من أداء الإداري الذي لا يكون له تأثير على العاملين معه .
— الخصائص العامة للقيادة التربوية الناجحة :
1. تعمل القيادة الناجحة على تحقيق رغبات الأفراد و إشباع الحاجات التي تظهر في الجماعة , شرط ان لا تتعارض مع المصلحة العامة للمنظمة .
2. دراسة و معرفة الخصائص النفسية ومعرف الاختلافات الفردية حتى يمكن للقائد الاستفادة القصوى من الأفراد و من قدراتهم وما يحقق الرضا لهم .
3. ضرورة تطبيق مبدأ العدل و المساواة بين أفراد الجماعة و عدم التعامل بصورة يشعر الآخرين فيهم بالتعالي من قبل القائد و السيادة و استغلال المصالح الشخصية على حساب الآخرين .
— أهم وظائف القائد التربوي :
1. التخطيط للأهداف التربوية القريبة المدى و للعملية التربوية حيث تكون الأهداف واقعية ممكنة التحقيق .
2. وضع سياسة تعليمية مستعيناً فيها بمصادر و سياسات السلطات الأعلى و مصادر أعضاء الجماعة .
3. الإدارة و التنفيذ و تحريك التفاعل لتنفيذ السياسة و المناهج و تحقيق الأهداف بإيجابية و نشاط .
4. الحكم و الإصلاح حيث يكون حكماً و مصلحاً فيما قد ينشب من صراعات و خلافات داخل الجماعة .
5. الثواب و العقاب في حالات الصواب و الخطأ بما يكفل المحافظة على النظام و الانضباط في الجماعة .
6. صيانة بناء الجماعة من حيث علاقات الود و التجاذب و التعاون وطرق الاتصال بين الأعضاء .
7. تنسيق الأدوار الاجتماعية و وظائف الجماعة و حسن توزيعها و القيام بسلوك الدور في ضوء المعايير السلوكية السليمة و تجنب صراع الأدوار .
8. حارس معايير السلوك التربوي في ضوء تعاليم الدين " اللوائح و القوانين و العرف و التقاليد "
— المهارات الأساسية اللازمة للقيادة التربوية :
1. المهارات الفنية العادية : و هي المعرفة المتخصصة في فرع من فروع العلم و الكفاءة في استخدام هذه المعرفة بما يحقق الهدف المرغوب بفاعلية و تكتسب هذه المهارات بالدراية و الخبرة و التدريب .
2. المهارات الإنسانية الاجتماعية :و تعني قدرة القائد على التعامل مع مرءوسيه و تنسيق جهودهم في خلق روح العمل الجماعي .
3. المهارات الإدراكية التصورية : هي قدرة القائد على رؤية التنظيم الذي يقوده وفهمه للترابط بين أجزائه و قدرته على تصور وفهم علاقات الموظف بالمؤسسة و علاقات المؤسسة ككل بالمجتمع الذي تعمل فيه و لكي يستطيع مدير المدرسة أن يمارس هذه المهارات بكفاءة و اقتدار.
&iexcl;و لابد من الوعي ببعض العناصر الجوهرية اللازمة لعملية القيادة التربوية تتمثل في :
أ. عملية التأثير التي يمارسها المدير على مرءوسيه و الوسائل التي يستخدمها من أجل حفزهم على العمل و الإنتاج ومن هذه الوسائل المكافأة و الخبرة الشخصية للمدير .
ب. توجيه المرؤوسين و توحيد جهودهم و التنسيق منهم في توزيع مسؤوليات العمل بناء على تخصصاتهم وقدراتهم و إمكاناتهم و خبراتهم و اهتماماتهم الشخصية .
&iexcl;وعلى القائد الناجح أن يتمتع بعدة مهارات منها :
- التفكير المبدع .
- التخطيط و التنظيم و التنفيذ و المتابعة .
- انتقاء الأفراد و توظيفهم .
- الاقتصاد في الإنفاق .
- معالجة مشاكل المعلمين .
- مواجهة الطوارئ .
- مداومة الدراسة و العمل على تحسين الأداء .
- تقديم قدوة حسنة لغيرة .
الإدارة الصفية
مهارة إدارة الصف ..
تعد مهارة إدارة الصف من المهارات الأساسية للمعلم ..
— مفهوم إدارة الصف ( ما يدور داخل غرفة الصف ) /
- مجموعة من النشاطات التي يؤكد فيها المعلم على إتاحة حرية التفاعل للتلاميذ في غرفة الصف .
- مجموعة من النشاطات التي يسعى المعلم من خلالها إلى تعزيز السلوك المرغوب فيه لدى التلاميذ و يعمل على إلغاء وحذف السلوك غير المرغوب فيه لديهم .
— أهداف الإدارة الصفية /
- توفير المناخ التعليمي / التعليمي الفعال .
- توفير البيئة الآمنة و المطمئنة للطلاب .
- رفع مستوى التحصيل العلمي و المعرفي لدى التلاميذ .
- مراعاة النمو المتكامل للتلميذ .
— أنماط الإدارة الصفية /
1. النمط الفوضوي ( التسيبي - الحر المطلق )
2. النمط التسلطي ( الدكتاتوري - الاستبدادي )
3. النمط الديمقراطي ( التشاركي - الشوري )
أولاً : النمط الفوضوي .
هو ذلك النوع الذي يتسم بالحرية المطلقة والتسيب داخل غرفة الصف أي أن المعلم ليس له أي تأثير داخل غرفة الدراسة .
&iexcl;من أسبابه :
- ضعف الشخصية لدى المعلم .
- عدم قدرة المعلمين على جذب انتباه التلاميذ .
- ضعف المعلم في معرف خصائص الفئة العمرية عند التلاميذ الذين يدرسهم .
- كثرة عدد الطلاب في الفصل الواحد .
- عدم مناسبة غرفة الفصل للدراسة .
&iexcl;الآثار السلبية من هذا النمط :
- ضعف التحصيل العلمي و التربوي عند التلاميذ .
- اكتساب التلاميذ لعادات و سلوكيات غير مناسبة .
- المساهمة في خلق جو فوضوي داخل المدرسة .
ثانياً : النمط التسلطي
وهو النمط الذي يسهم في تحقيق الشدة و القوة و عدم إتاحة أي صورة من المشاركة من قبل التلاميذ .
&iexcl; يتميز هذا النمط بالآتي :
- مناخ صفي يتصف بالقهر و الإرهاب و الخوف .
- يرى المعلم في نفسه مصدراً رئيساً بل و وحيداً للمعلومات .
- ينتظر المعلم من تلامذته الطاعة التامة لتعليماته و أوامره .
- استخدام عبارات التهديد و الوعيد .
- إهمال أسئلة التلاميذ واستفساراتهم و عدم سمعها .
&iexcl; الآثار السلبية من هذا النمط :
- ظهور الاتكالية و الشرود الذهني .
- مظاهر الغيبية و النميمة بين التلاميذ .
- ضياع شخصية التلميذ .
- الدافعية للتعلم خارجية مصدرها الثواب و العقاب مما يفقد العملية التعليمية / التعلمية أهم خصائصها و هي نقل أثر التعلم .
ثالثاً: النمط الديمقراطي
وهو ذلك النمط الذي يوفر الأمن و الطمأنينة لكل من التلميذ والمعلم .
&iexcl;يسود هذا النمط الآتي :
- التفاعل الإيجابي بين المعلم و تلامذته من جهة و بين التلاميذ أنفسهم من جهة أخرى .
- يعطي التلميذ الفرصة في التعبير عن نفسه , و التواصل و التحاور مع زملائه مما يوفر إمكانية التعلم بالأقران .
- يبني شخصية الطالب الخاصة به القادرة على نقد الآراء و الأفكار المطروحة .
- القدرة على الإبداع .
- مشاركة التلاميذ بوضع خطته الخاصة بالمنهاج .
- التقديم أو التأخير في بعض موضوعات المنهاج .

— عناصر العملية الإدارية الصفية /
أولاً: التخطيط ..
وهي أول المهام الإدارية للمعلم , حيث أن أي خلل في هذا الجانب ينعكس على مختلف جوانب العملية الإدارية برمتها , و يقوم المعلم بوضع العديد من الخطط أهمها :
أ. الخطة السنوية .
ب. الخطة الزمنية للمنهاج .
ج. خطط علاجية .
د. المشاركة في إعداد الخطة التطويرية للمدرسة .
ثانياً : القيادة ..
المعلم هو الرائد في العمل الصفي و لا يمكن الاستغناء عن دوره القيادي في العملية التعليمية / التعلمية , فيجب عليه أن يكون قادراً على :
- خلق الدافعية للتعلم : و ذلك من خلال إثارة اهتمام التلاميذ بموضوع الدرس و المحافظة على انتباه التلاميذ خلال الموقف التعليمي / التعلمي و إشراك التلاميذ في نشاطات الدرس و استخدام وسائل التعزيز لإنجازات التلاميذ .
- مراعاة الحاجات النفسية و الاجتماعية للتلاميذ : فلكل مرحلة نمو خصائصها التي يجب أن يراعيها المعلم و يحاكي التلاميذ من خلالها , فالتلميذ بحاجة للمديح و الاستقلال ولديه غريزة حب التملك و السيطرة .
- مواجهة الملل و الضجر : كثير ما يصاب التلاميذ بالملل و الضجر لذلك على المعلم أن يكون حريصاً على تنوع الأنشطة الصفية و اختيار الوسائل التعليمية المنتمية للموضوع , وربط الموضوع ببيئة الطالب و واقعه .
- مراعاة الفروق الفردية : لا يستجيب التلاميذ لعملية التعلم بنفس الدرجة من الفاعلية و الاستيعاب , فيجب أن نراعي أن هناك من يتمتعون بقدرات عالية من التفوق و الذكاء و هناك من هم أقل في ذلك فيجب على المعلم مراعاة الفروق الفردية .
ثالثا: التنظيم ..
و هي الوظيفة المرتبطة بتوزيع وقت الدروس و الأعداد الذهني أو الكتابي للموضوع مع ترتيب وضع الوسائل التعليمية المساعدة وفق الزمن المناسب لها و هذا يدخل تحت عملية تنظيم عملية إدارة الصف .
والمعلم قادر على تنظيم التفاعل الصفي سواء بينه وبين التلاميذ أو بين التلاميذ أنفسهم , وفي نفس الوقت منظم في عرضه لوسائل الإيضاح الملائمة , و يحافظ على سجلاته المختلفة بطريقة مرتبة و منظمة .
رابعا: التقويم ..
أن مفهوم التقويم هو إصدار أحكام عند انتهاء مرحلة معينة و هو عملية استمرارية , هدفها تعديل الانحراف عن المسار المرسوم , ولا يمكن الحكم على أي عملية تربوية إلا من خلال عملية التقويم الذي بدونه تصبح العملية التعليمية / التعلمية ارتجالية فردية غير موضوعية , وتختلف أنواع التقويم بحسب الموضوع و الهدف و الموقف ومنها :
الاختبارات التحصيلية - الرصد المعرفي اليومي للطلاب = التقويم الذاتي لجهد المعلم - تقويم الأداء للمعلم من قبل الإدارة المدرسية .

— المجالات الهامة للإدارة الصفية /
أولاً : المهمات الإدارية العادية في إدارة الصف ..
هناك مجموعة من المهمات العادية التي ينبغي على المعلم ممارستها منها :
- تفقد الحضور و الغياب .
- توزيع الكتب و الدفاتر .
- تأمين الوسائل و المواد التعليمية .
- المحافظة على ترتيب مناسب للمقاعد .
- الإشراف على نظافة الصف وتهويته و إضاءته .
ثانياً : المهمات المتعلقة بتنظيم عملية التفاعل الصفي ..
- أن ينادي المعلم تلاميذه بأسمائهم .
- أن يستخدم المعلم الألفاظ التي تشعر التلميذ بالاحترام و التقدير مثل : من فضلك , تفضل , شكراً , أحسنت
- أن يتقبل المعلم آراء و أفكار التلاميذ و مشاعرهم , بغض النظر عن كونها سلبية أو إيجابية .
- أن يكثر المعلم من استخدام أساليب التعزيز الإيجابي الذي يشجع المشاركة الإيجابية للتلميذ .
- أن يشجع التلاميذ على طرح الأسئلة و الاستفسار .
ثالثا: المهمات المتعلقة بتوفير أجواء الانضباط الصفي ..
- أن يعمل على توضيح أهداف الموقف التعليمي للطلاب .
- أن يوزع مسؤوليات إدارة الصف على الطلاب جميعاً , حيث يحرص على مشاركة الطلاب في تحمل المسؤوليات كل على ضوء قدراته و إمكاناته .
- أن يوضح للطلاب النتائج المباشرة و البعيدة من وراء تحقيق الأهداف التعليمية للموقف التعليمي .
- أن يجنب الطلاب العوامل التي تؤدي إلى السلوك الفوضوي .
— من فوائد التفاعل الصفي /
- يتيح الفرصة للطلبة للمشاركة في الموقف التعليمي .
- يحترم إنسانية المتعلم و حيويته .
- يساعد على تطوير فهم إيجابي لذات الطالب و شخصيته .
— من أهم الصعوبات التي تواجه المعلمين و تعوق ممارستهم لكفايات الإدارة الصفية الفعالة :
- زيادة عبء التدريس .
- كثافة عدد الطلاب في الصف يشكل لا يسمح بحرية الحركة و التنقل .
- ضعف شخصية المعلم أمام الطلاب .
- عدم ملائمة مبنى المدرسة من حيث الشروط الفنية و الصحية للمبنى المدرسي .
- إحساس المعلم بالضيق في مزاولته لعمله و ضعف تحمسه لذلك .
- ضعف المستوى العلمي للمعلم وشعور الطلاب بذلك .