[ مذاكرة جماعية ] : سياسات الرعاية الاجتماعيه الفتره الثانيه يوم الاثنين 25-7-1437

[ઈઉ M L A M 7 ઈઉ]

# تعريف تحليل السياسة الاجتماعية ( إجرائياً )

*مجموعة من العمليات الفنية التي يقوم بها متخصصون لديهم معارف وخبرات ومهارات مرتبطة بكيفية التحليل الكمي والكيفي للسياسة الاجتماعية في إطار النماذج المرتبطة بتحليل السياسات .
*ترتبط تلك العمليات بكافة عمليات السياسة الاجتماعية بدءاً من تحديد الأهداف الإستراتيجية حتى تحليل عائد تنفيذ البرامج والمشروعات التي تتضمنها السياسة مروراً بتحديد البديل الأمثل وتنفيذه في ضوء الظروف الداخلية والخارجية التي تؤثر ع كل عمليات صنع وتنفيذ ومتابعة وتقويم السياسة الاجتماعية
*يراعي التحليل ارتباط السياسة موضع التحليل بالسياسات الأخرى في المجتمع لتحقيق العدالة الاجتماعية بين المواطنين طبقاً لما تحدده المجتمعات من أولويات
*يستهدف التحليل وصف وتقدير وتأثير السياسة الاجتماعية والعوامل المرتبطة بذلك التأثير بغرض التعديل أو الإصلاح أو التغيير أو الإبقاء أو اقتراح سياسات بديلة بما يحقق مستوى أفضل من الأهداف الاجتماعية المرتبطة بخدمات الرعاية الاجتماعية بمفهومها الشامل

[ઈઉ M L A M 7 ઈઉ]

# هناك مجموعة أساسية من الحقائق والاتجاهات التي تقوم عليها مهنة الخدمة الاجتماعية ؟؟

1. أصبح الأخصائي الاجتماعي قائداً مهنياً يتطلب نوعاً مميزاً من الإعداد المهني بحيث يصبح ملماً بمجموعة أساسية من العلوم التي تتصل بالإنسان والمجتمع
2. رفاهية المواطنين ترتبط برفاهية المجتمع والاهتمام بالمجتمع وتنميته من النواحي الاقتصادية والاجتماعية يحقق النهوض بالمواطنين أيضاً والعكس صحيح
3. رفاهية المجتمع يجب أن تتم بالاهتمام بجميع الفئات المجتمعية دون تمييز أو تفرقة .
4. المجتمع المحلي هو أهم الوحدات المجتمعية ويجب أن يحصل على مزيد من الاهتمام والرعاية في حدود السياسة الاقتصادية والاجتماعية للمجتمع ككل
5. أصبحت مسئولية الرعاية الاجتماعية من المهام الرئيسية للحكومات في المجتمعات الجديدة والخدمة الاجتماعية لا تنفصل عن الرعاية الاجتماعية ومجالاتها
6. يجب أن تتجه مهنة الخدمة الاجتماعية نحو البحث العلمي وأن طرق المهنة وأدواتها ومبادئها وسائل لتحقيق الأهداف الإنسانية وهي الرفاهية الاجتماعية للجميع
7. تقوم مهنة الخدمة الاجتماعية على فلسفة إنسانية وقيم أخلاقية بجانب أساليبها ومبادئها العلمية وتؤمن بحق الإنسان وقدرته على الحياة والأسلوب الديمقراطي
8. على الحكومات الحديثة مسئولية مطلقة غير محددة في التنمية الاقتصادية والاجتماعية وتحقيق الرفاهية للمواطنين جميعاً وهو جزء لا يتجزأ من فلسفة مهنة الخدمةالاجتماعية

[ઈઉ M L A M 7 ઈઉ]

أهمية صنع وصياغة السياسة الاجتماعية ؟؟

1 - تجنيب المجتمع من الوقوع في الأخطاء
2 - رسم الخطط في إطار القواعد والاتجاهات التي تتضمنها السياسة
3 - الاسهام في صنع السياسة الاجتماعية في التوصل للأهداف والاتجاهات التي تتضمنها السياسة الاجتماعية
4- ضمان واقعية السياسة الاجتماعية بمشاركة كافة القوى المسئولة
5- ضمان التنسيق والتعاون بين مؤسسات المجتمع المدني

[ઈઉ M L A M 7 ઈઉ]

المقومات التي تؤدي إلى صنع سياسة ناجحة ؟

 أن تمر بالخطوات والمراحل اللازمة لصنع السياسة في تكامل بينها
 أن يكون هناك تكامل وتعاون بين المشاركين في صنع السياسة سواء الباحثين أو المستشارين أو التنفيذيين
 تحديد المبادئ
 مراعاة السياق المجتمعي الذي يتم داخله وضع السياسة
 ضرورة وجود نظام كفء للاتصالات يسمح بالتدفق المستمر في سهولة ويسر للمعلومات

[ઈઉ M L A M 7 ઈઉ]

أهداف تحليل السياسة الاجتماعية ؟؟

 تحديد طبيعة تأثير السياسة المتوقع الوصول إليها أو الناتجة عن تطبيقها
 يسهم تحليل السياسة الاجتماعية في إلقاء الضوء على كثير من الجوانب أمام المخططين والممارسين التي تتعلق بتحديد من يصنع القرارات
 يفيد تحليل السياسة الاجتماعية في تحديد مدى ملائمة أدوات تنفيذ السياسة لتحقيق الأهداف
 يسهم التحليل في تحديد مدى ملائمة السياسة الاجتماعية موضع التحليل للظروف الاقتصادية والاجتماعية والسياسية والتشريعية للمرحلة التي يمر بها المجتمع
 يمكن من خلال تحليل السياسة تحديد التحديات الداخلية والخارجية التي قد تواجهها السياسة في كافة مراحلها سواء في مرحلة صياغة السياسة ووصفها أو تنفيذها أو تقييمها
 التعرف على مدى ملائمة الأجهزة والنظم السياسية والتنفيذية في المجالات المختلفة للرعاية النوعية
 تقدير الجدوى الاجتماعية أو القيمة الاجتماعية للسياسة في ضوء علاقتها بالسياسات الأخرى القائمة في المجتمع من خلال قياس الدرجة

[ઈઉ M L A M 7 ઈઉ]

نمط تحليل كلي و تحليل جزئي للسياسة الاجتماعية ؟؟

•النمط الأول
(التحليل الكلي للسياسة الاجتماعية)هو:الاهتمام بتحليل السياسة الاجتماعية في صورة كلية بمعنى دراسة وتحليل السياسة في إطار نسقها الكلي:

1.مدخلات السياسة : بما تتضمنه من موارد مادية وبشرية وتنظيمية تتوفر لتلك السياسة
2.العمليات التحويلية : بما تتضمنه من خطط توضع لتحقيق السياسة موضع تحليل وعمليات ووسائل وأدوات تستخدم في ذلك
3.المخرجات : تتمثل في تأثير الإنجاز أو النتائج المادية والمعنوية على المستفيدين من الخدمات والبرامج التي تتضمنها السياسة


•النمط الثاني
(التحليل الجزئي للسياسة الاجتماعية)هو:الاهتمام بتحليل جزء من السياسة الاجتماعية بمعنى تناول نسق فرعي منها بالتحليل أو الدراسة:

1.قد يكون هذا الجزء مرتبطاً بأحد مجالات تأثير السياسة الاجتماعية أي تأثيرها على فئة من الفئات التي تتضمنها تلك السياسة
2.قد يكون تحليل إحدى مراحل صنع السياسة أو تنفيذها أو تقويمها فقط
3.قد يكون التحليل الجزئي مرتبطاً بمدخلات السياسة أو العمليات التحويلية أو المخرجات دون تحليل الأنساق الأخرى

[ઈઉ M L A M 7 ઈઉ]

يمكن تحديد علاقة مهنة الخدمة الاجتماعية بالسياسة الاجتماعية والعكس ؟؟

أولاً: علاقة مهنة الخدمة الاجتماعية بالسياسة الاجتماعية:

• تعمل الخدمة الاجتماعية في مجالات الرعاية الاجتماعية والتنمية ولديها حصيلة كبيرة من المعلومات والخبرات نتيجة لصلات المهنة بالمواطنين
• كثيراً ما تحدث أزمات في مواقف أو ظروف خاصة تدفع الحكومة إلى اتخاذ الإجراءات اللازمة لتعديل سياستها الاجتماعية بتأثير تدخل مهنة الخدمة
• تهتم الخدمة الاجتماعية ككل بضرورة إعداد الناس للمشاركة في المجتمع بواسطة إمدادهم بالمعلومات والإشارات حتى يكونوا ع مستوى المشاركة.وضع السياسة
• تعمل الخدمة الاجتماعية في الظروف العادية في حدود السياسة الاجتماعية العامة وتقوم بمحاولاتها لحل المشكلات الاجتماعية والصعوبات التي تواجه المجتمع


ثانياً : علاقة السياسة الاجتماعية بمهنة الخدمة الاجتماعية:

• يؤدي إتباع السياسة الاجتماعية إلى تجنب أو الارتجال والشطط في رسم ووضع الخطط والبرامج والمشروعات.تهيئة المناخ
• توضح السياسة للمهنة اتجاهات ومجالات ومناهج العمل الاجتماعي في حدود أيديولوجية
• توضح السياسة للمهنة قواعد تحديد الأولويات أو مراحل التخطيط الأولي قبل التنفيذ والمتابعة والتقويم
• تعاون السياسة ع ربط الأجهزة القائمة ع تنفيذ البرامج والمشروعات الاجتماعية فتضع لها أسس العمل
• تعاون السياسة المهنة ع تكتيل جهود القائمين ع المهنة ومؤسساتها المتخصصة بما يحقق الأهداف

[ઈઉ M L A M 7 ઈઉ]

علاقة مهنة الخدمة الاجتماعية بالسياسة الاجتماعية ؟؟

• تعمل الخدمة الاجتماعية في مجالات الرعاية الاجتماعية والتنمية ولديها حصيلة كبيرة من المعلومات والخبرات نتيجة لصلات المهنة بالمواطنين ( أفراد أو جماعات ومجتمعات ) أو مواقف جماعية أو اتجاهات نابعة من بحوث ودراسات وتعمل على توضيح هذه الأمور للحكومات والهيئات لتعديل سياستها بما يتلاءم مع الواقع ( عن طريق تعديل القرارات والقوانين ) فتدخل الحكومة طرفاً في علاج ووقاية المجتمع من المشكلات الاجتماعية جعل المهنة تدرك أهمية السياسة .

• كثيراً ما تحدث أزمات في مواقف أو ظروف خاصة تدفع الحكومة إلى اتخاذ الإجراءات اللازمة لتعديل سياستها الاجتماعية بتأثير تدخل مهنة الخدمة الاجتماعية وتقديم معاونتها ومشاركتها .

• تهتم الخدمة الاجتماعية ككل بضرورة إعداد الناس للمشاركة في المجتمع بواسطة إمدادهم بالمعلومات والإشارات حتى يكونوا على مستوى المشاركة في عملية وضع السياسة وأيضاً في مساعدتهم في الحصول على الخدمات الأخرى التي يحتاجونها بما يؤدي إلى تحقيق أفضل أداء لوظائف الأفراد وتحقيق أهدافهم وأهداف المجتمع المختلفة

• تعمل الخدمة الاجتماعية في الظروف العادية في حدود السياسة الاجتماعية العامة وتقوم بمحاولاتها لحل المشكلات الاجتماعية والصعوبات التي تواجه المجتمع

[ઈઉ M L A M 7 ઈઉ]

-- القيم التي يلتزم بها الاخصائي الاجتماعي لتحقيق السياسة الاجتماعية ..؟

* التأكيد ع التزام المجتمع بتوفير فرص متكافئة لنمو وتطور أفراد المجتمع
* الالتزام بأن جميع أفراد المجتمع لهم الحق في أن يقرروا بأنفسهم ما يريدوا أن يفعلوا
* التأكد ع التعاون بين المواطنين والمكافحة من أجل توفير فرص عادلة بين الأفراد خاصة المضطهدين
* الالتزام بإعطاء الأولوية القصوى للفرد في المجتمع مع الالتزام بالتغيير الاجتماعي
* الاهتمام بالفقراء والمضطهدين
* مراعاة القوى السياسية الظروف الاقتصادية و الاتجاهات السكانية والتغيرات التكنولوجية التي يمر بها المجتمع مع الاهتمام والتركيز ع قضايا النساء
* الإيمان بحق كل الناس في الرعاية الصحية والغذاء والإسكان وغير ذلك من حقوق إنسانية
* حق المواطن في توفير العدالة الاجتماعية ع أساس ثلاث مكونات: العدالة القانونية ، العدالة الجماعية ، العدالة في التوزيع



-- أدوار الأخصائي الاجتماعي في وضع وتنفيذ وتقييم السياسة الاجتماعية ..؟

• "صنع وصياغة" السياسة الاجتماعية
• "تنفيذ" السياسة الاجتماعية
• "متابعة وتقييم" السياسة الاجتماعية

[ઈઉ M L A M 7 ઈઉ]

أهم قطاعات التنمية الاجتماعية ؟؟

أولاً : الخدمات الصحية .
تتحدد الأهداف بعيدة المدى في هذا القطاع ما يلي :
استكمال تحقيق أهداف الرعاية الصحية الأولية والوقائية ونظام الإحالة للوصول إلى أمثل مستوى صحي وقائياً وعلاجياً .
تطوير نظام المعلومات الصحية اللازمة لتقديم الرعاية الصحية بكفاءة وفاعلية .
التوسع في تنمية القوى العاملة الوطنية في مجال الصحة،ودعم البرامج،وتسحين أدائها وتوفير التخصصات اللازمة للمحافظة ع مستوى عال من الخدمات الصحية


ثانياً : الخدمات الاجتماعية والشبابية .
تساهم هذه الخدمات في رفع مستوى المعيشة لمختلف فئات المجتمع والتخفيف من آثار التحول الاجتماعي والاقتصادي والثقافي السريع ، وذلك عن طريق جهود القطاع الحكومي ممثلاُ في وزارة العمل والشئون الاجتماعية والرئاسة العامة لرعاية الشباب ، وبنك التسليف السعودي ، والمؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية ، وصندوق معاشات التقاعد ، إضافة إلى ما تقدمة الدولة من دعم يسهم في رفع دخل الأفراد كالإعانات والقروض التي يمنحها كل من البنك الزراعي العربي السعودي ، وقروض الإسكان ، وصندوق التنمية العقارية والجمعيات الخيرية .

وتشتمل أهداف التنمية بعيدة المدى في هذا القطاع على ما يأتي :
الحد من التباينات الاجتماعية الناتجة عن التحول السريع ومعالجتها .
تشجيع تنمية المجتمع السعودي لتحسين المستوى المعيشي للسكان .
تقوية الرابطة الأسرية وتعزيز وضع الأسرة والتركيز على رعاية تربية الأطفال وتنشئتهم على أسس قويمة وتنمية القدرات الذهنية والبدنية للشباب بما يتفق مع مبادئ الشريعة الإسلامية .


ثالثاَ : الخدمات الثقافية والإعلامية .
تتميز هذه الخدمات بخصوصية أشد وبشمولية أكبر في اتصالها بكافة الخدمات على حين يصبح من غير الجائز بالنسبة للخدمات في أي قطاع أن تصاغ في استقلالية عن القطاعات الأخرى .
والأمر بالنسبة للخدمات الثقافية والإعلامية ليست مجرد جزء من التنمية الشاملة فحسب ، وإنما هي صفة ثانية موازية ، تشكل في مقابل كل نشاطات التنمية الحضارية في مختلف المجالات مجرى واحداً لشكل الحياة .

ومن هنا تشتمل أهداف التنمية البعيدة المدى في هذا القطاع على تحقيق ما يلي :
الثقافة الإعلامية:عن طريق نشر المعلومات الفورية ومتابعة الأحداث العالمية والمحلية بهدف زيادة وعي المواطن وتوسعة مجال اهتمامه من المحلية إلى العالمية
الإعلام الثقافي : ويهدف إلى توظيف أجهزة الإعلام في نشر النتاج الثقافي الجديد وفي رعاية التراث الثقافي وتأصيلة في الوجدان العالم لأفراد المجتمع .
الإعلام الخارجي : ويهدف إلى توجية رسالة للعالم الخارجي ونقل صورة صادقة عن الإنجاز المحلي من ناحية وعن مبادئ الدين والتراث وأصالة الفكر العربي من ناحية أخرى