ملتقى طلاب وطالبات جامعة الملك فيصل,جامعة الدمام - مذاكرة جماعية {...آلحقيبـة آلألكترونية لــ مبادئ آلادارة آلعامة..◦●

[ALIGN=CENTER][TABLE1="width:95%;background-image:url('http://im62.gulfup.com/2vZ8p.jpg');"][CELL="filter:;"][ALIGN=center]

http://im46.gulfup.com/D8W1d.png

http://im84.gulfup.com/GdHH4.png
http://im62.gulfup.com/Gbu3b.png
:

::http://im84.gulfup.com/GdHH4.png
http://im62.gulfup.com/hpJnS.png

العلاقة بين الإدارةالعامة و إدارة الأعمال

أن الإدارة العامة وإدارةالأعمال مختلفان في الشكل ، متفقان في الجوهر والأساس . وفي هذا الاتجاه يقولليونارد هوايت في كتابه :" مقدمة لدراسة الإدارة العامة" ما معناه : الإدارة هيعملية مشتركة بكافة النشاطات الجماعية ، العامة أو الخاصة ، المدنية أو العسكرية ،الكبيرة أو الصغيرة . إنها طريقة للعمل في المخازن الكبرى والمصارف والجامعاتوالمدارس والسكك الحديدة والفنادق والبلديات وغيرها . ومع أن الإدارة العامةوالإدارة الخاصة تختلفان في الشكل وفي الأهداف ، وفي نقاط عديدة ، إلا أن هناكتشابهاً في الأساس فيما بينهما إن لم يكن هناك تماثل

http://im84.gulfup.com/GdHH4.png

http://im62.gulfup.com/In405.png

التطور فيالفكر الكلاسيكي للإدارة.

التطور الفكر الإداري للمدخلالكلاسيكي:كان التوجيه الأساسي لهذا المدخل هو زيارة إنتاجية المنظمات من خلالالتركيز على بعض العناصر أو الوسائل من أهمها:1ـ دراسة أفضل الطرق الفنية لأداءالعمل.2ـ الاهتمام بكفاءة العملة الإدارية.3ـ وضع مبادئ معيارية توجه وتضبط العملفي المنظمة.ـ ويعتمد المدخل الكلاسيكي على مجموعة من الرواد كان لهم الفضل في إرساءدعائم هذا المدخل وهم: فرد ريك تايلور ـ هنري فايول ـ فاكسيويبر.

http://im84.gulfup.com/GdHH4.png
http://im62.gulfup.com/2Jzz2.png

التخطيط القومي والتخطيطالإقليمي.

ينبثق التخطيط اﻹقليمي منالتخطيط القومي الشامل، و يحدد الخطوط العريضة التي توجه نحو اﻹقليم وتطورهاقتصادياً و اجتماعياً خﻼل الفترة المحددة لتنفيذ المخطط . ويتم ذلك عن طريقالترابط و التكامل بين ما تسفر عنه دراسات للعديد من العناصر اﻷساسية الخاصة بكلإقليم كالبيئة الطبيعية ومصادر الطاقة والموارد البشرية وما إلىذلك.
التخطيط اﻹقليمي باختصار هو أسلوب علمي لحل مشاكلاﻹقليم اقتصادياً و اجتماعياً وعمرانيـاً

http://im84.gulfup.com/GdHH4.png
http://im62.gulfup.com/0wPeb.png

مراحل إعداد الخطة للدولة.

أولاً: مرحلة الإعداد:ـوتشمل
1ـ تحديدالأهداف.
2ـ جمع وتحليل البيانات والمعلومات:ـ وذلك بقصدتحليلها ودراستها لمعرفة الأوضاع الحاليةوالمتوقعة.
3ـ وضع الافتراضات:ـ والإجابة عن كلالتساؤلات.
4ـ وضع البدائلوتقويمها.
5ـ اختيار البديلالأنسب.
6ـ تحديد الوسائل والإمكاناتاللازمة.
ثانياً: مرحلة الإقرار، أو الموافقة علىالخطة
بعد انتهاء المرحلة السابقة تصبح الخطة جاهزة للتطبيقالفعلي،ولكن هذا لا يتم إلا بعد إقرارها من الجهات المختصة، والتي تعطي الإذنبالعمل بموجب هذه الخطة.
ثالثاً: مرحلةالتنفيذ
بعد الموافقة على الخطة نبدء في حيزالتنفيذ
رابعًا: مرحلةالمتابعة
تعتبر مرحلة متابعة الخطة من أهم المراحل في عمليةالتخطيط

http://im84.gulfup.com/GdHH4.png

http://im62.gulfup.com/NQJd1.png

بناء الهياكلالتنظيمية في الدوائر الحكومية.

يبني هيكل التنظيمالإداري على الأسس والمبادئ العلمية التالية :
• التسلسل الهرمي : أي وجود رئيس واحدلكل مرؤوس وذلك لتفادي تضارب الصلاحيات بين الموظفين .
• المرونة : حيث يتم الفصل بين الوظيفةوالشخص الذي يشغلها . فقد تتطلب إحدى الوظائف اكثر من شخص اولا تستدعي وظيفة شخصاللعمل وقتا كاملا .
• التخصص : بالفصل بين وظائف النشاطات المختلفة ليقوم كل شخص بأعمال ذاتطبيعة واحدة .
• تفويض السلطة : بتفويض الرئيس بعض سلطاته لمروؤسيه حتى يجعل وقته اكثرإنتاجيه بالتخلص من الأعمال الروتينية .
• وقد يظهر مخطط التنظيم الاداريالمستويات الإدارية التالية :
o دائرة ويرئسهامدير
o قسم ويرئسه رئيس
o شعبة ويرئسهامسؤول

http://im84.gulfup.com/GdHH4.png

http://im62.gulfup.com/0by56.png

مبادئ البناء التنظيمي.

1- نطاق الاشراف :عدد الاشخاص الذين يستطيع المدير الاشراف عليه شخصيابكفاءة وفعالية

2- وحدة الامر (وحدة القيادة ) :ضرورة خضوعكل مرؤوس الرئيس واحد وليس الرئيسين أواكثر
3 - المركزية ولا المركزية :المركزية تركيزالسلطة في المستوى الاداري الاعلى و اللامركزية تقسم السلطة الادارية وتوزيعها منالهيئة المركزية

4 - تفويض السلطة :الحق في توجيه جهود الاخرين، أو الحق في اتخاذ القرارات وإصدار الاوامر والتوجيهات ، والسلطة تحدد العلاقة بينوظيفة اعلى وأخري ادني .

5 -التنسيق : ترتيب جميع جهود الافراد داخل المنظمة بهدف الوصول إلى وحدة العمل تحقيقاللأهداف المنظمة ، تضمن تعاون الوحدات والأقسام مع بعضها وعدم تعارضها فيما بينها

6 - السلطة والمسئولية : السلطة هي حق اصدارالاوامر إلى الاخرين ، ليست مطلقة وإنما هي مقيدة

7 -التماثل الوظيفي :ترتيب الوظائف تقسيمها إلىمجموعات مختلفة تبعا لاختلاف خصائصها وطبيعتها

http://im84.gulfup.com/GdHH4.png
http://im62.gulfup.com/W6d2W.png

الموازنات العامةوالموازنات الخاصة

الموزنات العامة و الموازنات الخاصة التشابه بينهما عبارة عن نفقاتو ايرادات خلال سنة و تهدف لتقديم خدمات باقل التكاليف. الاختلاف بينهما خطواتإعداد الموازنات العامة معقدةو تحتاج لوقت و موافقة السلطة التشريعية بينماالموزانات الخاصة تحتاج موافقة صاحب المنشاةفقط.

http://im84.gulfup.com/GdHH4.png
http://im62.gulfup.com/bEaA7.png

مراحل إعدادالموازنة

أولاً: وضع الأهداف والسياساتالعامة للموازنة

ثانياً: إصدار منشورإعداد الموازنة

ثالثاً: إعداد مشاريعالموازنات
رابعاً: إعداد مشروع الموازنة على مستوىالدولة

خامساً: اعتماد الموازنة العامةللدولة
سادساً: إبلاغ الموازنة الى الوزاراتوالمؤسسات العامة

http://im84.gulfup.com/GdHH4.png
http://im62.gulfup.com/odcXV.png

9

المبادئ الأساسيةللاستقطاب

أولاً : حتمية المركزية فيالاستقطاب

ثانياً : حتميةمعرفة طبيعة سوق العمل

ثالثاً : حتمية التحليل المدروس لتقويم مصادرالاستقطاب

http://im84.gulfup.com/GdHH4.png
http://im62.gulfup.com/FzFJS.png

عناصر الرقابةالإدارية

1) قياسالأداء وفقاً لمعاييرمحددة سلفاً للتأكد من تحقيق الأهداف (بعدالإنتهاء)

2) متابعة تنفيذ الخطط لمعرفة مدى تحقيق الأهداف المقررة ( أثناءالتنفيذ)

3) تساعدعلى اكتشاف الأخطاء وتصحيحهاوتفاديها

http://im84.gulfup.com/GdHH4.png

http://im46.gulfup.com/m7Ou6.png

أنماط السلوك القيادي في المؤسساتالحكومية

أنماط أخرى للسلوكالقيادي:
الأول : نمط تننبوم وشـميت
أساس هذاالنمط هو أن السلوك القيادي يعتمد على طرفين المرؤوسين
يتفرع عنذلك:
1 - قائد يتخذ القرار ثم يعلنه على مرؤوسيه
2 - قائد يتخذ القرار ثم يحاول أن يحصل على تأييدالمرؤوسين
3 - قائد يقدم أفكار ويدعو المرؤوسين للتفكيربها
4 - قائديقدم قرارات مبدئية قابلة للتعديل
5 - قائد يقدم مشكلة ويطلب من المرؤوسينتقديم حلول وهو يتخذ القرار
6 - قائد يحدد الإطار العام ويطلب منالجماعة اتخاذ القرار
7 - قائد يسمح لمرؤوسية بحرية العمل في إطار السياسات والمحددات العامةللإدارة
الثاني : نمط القيادة لبليكوموتون
يرتكز هذا النمط علىأساس درجة اهتمام القائد بالإنتاج أو بالعاملين والعلاقاتالإنسانية

http://im84.gulfup.com/GdHH4.png

http://im46.gulfup.com/RsDez.png

أشكالالقراراتالإدارية

النوع الأول : القرارات التقليدية

1 - قرارات تنفيذية
2- قراراتتكتيكية
النوع الثاني : قرارات غيرتقليدية
1- قرارت حيوية
2- قرارات استراتيجيه

http://im84.gulfup.com/GdHH4.png

http://im46.gulfup.com/NCqn3.png

إسهامات الدينالإسلامي في رفع فعالية الإتصالات

اهتمَّتِ الحضارة الإسلامية بالبريد ونظم الاتصالات وحينما اتسعترقعة الدولة الإسلامية ، وازدادت الحاجة إلى إنشاء نظام إداري يضمن وصول الرسائلبين عاصمة الخلافة ومدن دار الإسلام، وخاصة المراسلات بين الخليفةوالولاة..

1 - البريد في العهد النبوي :اهتمامالنبي بالبريد أنه اتخذ الخاتم ؛ لأن العجم كانوا لا يقبلون كتابًا إلاَّ إذا كانمختومًا؛ لأنهم يَرَوْنَ ختم الكتب فيه تعظيم للمكتوبإليه
2 - البريد في العصر الأموي : عندما قامت الدولة الأموية جعل معاوية بن أبي سفيان لديوان البريداختصاصات، وقواعد مُقَنَّنَة من أهمِّهَا الإشراف على كل شئونالدولة
3 - البريد في العصر العباسي :اعتنوا بالبريد عناية كبيرة، واعتمدوا عليه كثيرًا في إدارة شئوندولتهم بشبكة دقيقة من خطوط البريد؛ ليتوخَّى السرعة في تلقِّي الأخبار، وإصدارالأوامر إلى وُلاَتِهِ، وقُسِّمَتْ هذه الخطوط إلى محطات، وفي كل محطة يوجد عدد منالعمال والخيل
4 - البريد في عصر المماليك :وضع له نظامًا يكفل ارتباط جميع أجزاء الدولة بعضها بالبعض الآخر بشبكةمن خطوط البريد البرية والجوية (عن طريق الحمامالزاجل)،

http://im84.gulfup.com/GdHH4.png

http://im46.gulfup.com/qanXI.png

الإلكتروقراطية.

هىصورة للبيروقراطية عندما تحاول أن تتجمل من خﻼل استخدام تكنولوجيا المعلوماتواﻹتصاﻻت وهى مفهوم جديد يتنافس مع مفهوم الحكومة اﻹلكترونية، الذى سارعت دولالعالم النامى ذات النظم البيروقراطية الشهيرة فى الجرى ورائه لتكون جزءاً منالعالم اﻹلكترونى اﻹلكتروقراطية هو محاولة نشطة تشهدها دول العالم النامى تحاول منخﻼلها أن تلبس نظمها البيروقراطية العتيقة، صورة الحداثة التكنولوجية أو مفهوماﻹلكترونية وتصور لنا وتصور للجميع أن إضافة اﻹلكترونية إلى البيرو قراطية سوفيحولها إلى أداء أفضل المسافة كبيرة وشاسعة بين الحكومة اﻹلكترونية،واﻹلكتروقراطية، وهي المسافة بين الحكومة النشطة الفعالة، وبين البيروقراطيةالعتيقة العفنة المعطلة ﻷي تقدم، وﻻ تستطيع اﻹلكترونية أن تغير منها بل أن الثابتأنها تضيف إليها تعقيدات جديدة تعيق كل آمال وأحﻼم التخلص من البيروقراطية

http://im46.gulfup.com/IzfMq.png
بالمرفقات

http://im84.gulfup.com/JBmAG.png

[/ALIGN][/CELL][/TABLE1][/ALIGN]