اول خطه اقتصاديه في الاسلام ( المواخاه بين الانصار والمهاجرين )
الاهداف العامه تضعها الدوله اما الاهداف التفصيليه تضعها الادارات والاقسام
تزداد الحاجه الى اللامركزيه كلما تعددت خدمات التنظيم وانتشرت الوحدات والفروع والاقسام الاداريه بشكل يصعب على ادارة الامور بشكل مركزي