يمكن النظر إلى الرعاية الاجتماعية بوصفها نظاماً متخصصاً
بلغت أوج نموها عن طريق محاولة مواكبة متطلبات الثورة الصناعية وخاصة خلال القرن التاسع عشر
ظهرت الآلة الصناعية فحدث تفكك اجتماعي وتغيرات اجتماعية كبيرة أدت إلى تشوهات في البنية الاجتماعية
مر الاعتراف بهؤلاء العاملين في برامج الرعاية الاجتماعية بثلاث مراحل هي:
المرحلة الأولى : تسميتهم برجال الإحسان.
المرحلة الثانية : تسميتهم بالمصلحين الاجتماعيين والمختصين بأعمال الخيرية .
المرحلة الثالثة : أطلق عليهم مسمى الأخصائيون الاجتماعيون .
تحول مفهوم الرعاية الاجتماعية إلى فكرة أخلاقية.
مارشال" : الحقوق الاجتماعية للمواطنين أو الحقوق الاجتماعية للمواطنة.
"كاهن" :الفوائد أو المنافع الاجتماعية.
هدف السياسة الاجتماعية :هو دعم تكوين الأسرة النووية بدلاً من الأسرة الممتدة.
الرعاية الاجتماعية
التعليم والإسكان
الخدمات الطبية
تحسين الغذاء
الرعاية العامة
خدمات الدفاع القومي
سيادة القانون
رصف الطرق