2014- 2- 22
|
#36
|
|
أكـاديـمـي مـشـارك
|
رد: بناء وتنمية القدرات
المحاضرة الثانية عشرة
بناء وتنمية القدرات المؤسسية
مفهوم بناء القدرات المؤسسية :
هناك العديد من التعريفات التي تناولت مفهوم بناء وتنمية القدرات المؤسسية ومن هذه التعريفات ما يلي:
بناء القدرات هو عملية تدخل خارجي لتحسين وتطوير أداء المنظمات في علاقتها برسالتها ،وأهدافها ، وفي علاقتها بالإطار الثقافي والإجتماعي والثقافي والاقتصادي والسياسي الذي توجد فيه ، وفي توظيف مواردها ، بما يحقق لها الاستدامة
ويشير مفهوم بناء القدرات المؤسسية إلى العملية التي تهدف إلى تطوير إمكانات وقدرات المنظمة حتى تتمكن تلك المنظمات من أداء المهام المنوطة بها بكفاءة عالية وبفاعلية وبصورة مستديمة
وبناء القدرات المؤسسية هي العملية التي يتم من خلالها بناء قدرات المؤسسات لأداء مهامها بكفاءة من خلال التركيز على النظام ، والبيئة أو السياق العام الذي يحدث من خلاله التفاعل بين الأفراد والمنظمات والمجتمعات وتعد عملية البناء المؤسسي وسيلة لأنها يتم من خلالها تدريب العاملين في المؤسسات
ويتم من خلالها أيضاً تمكين العاملين في المنظمة لإدراك قدراتهم ، واستغلال تلك القدرات لتحقيق الأهداف المنوط بالمؤسسة تحقيقها
وتعد عملية بناء القدرات المؤسسية غاية في ذات الوقت
السمات الأساسية لبناء القدرات المؤسسية :
و من التعريفات السابقة يمكن استنتاج عدة سمات أساسية لبناء القدرات المؤسسية ، و هذه السمات هي:
1- إن بناء القدرات هو عملية تتعدد فيها المتغيرات، ويؤثر بعضها على البعض الآخر في إطار متكامل وشمولي؛ فتدريب العاملين بالمنظمة يؤثر إيجابيا على استغلال موارد المنظمة الاستغلال الأمثل ، ويؤدي إلى ترشيد موارد المنظمة، وزيادة كفاءة الخدمة المقدمة ، والوصول إلى رضا المنتفعين
2- إن بناء القدرات هو تدخل خارجي مقصود ومنظم، أي تدخل مخطط له ، أي يسعى إلى تحقيق أهداف محددة .
3- إن بناء القدرات يؤثر تأثيراً إيجابياً على تحقيق رسالة المنظمة وأهدافها
4- إن بناء القدرات ينبغي أن يمس طبيعة العلاقة بين المنظمة وبين الإطار الذي توجد فيه
5- إن بناء القدرات من شأنه الإسهام في تحقيق الاستمرارية أو الاستدامة في الوظائف التنموية التي تقوم بها المنظمة .
متطلبات بناء وتنمية القدرات المؤسسية :
ويتطلب بناء وتنمية القدرات المؤسسية ما يلي:
1- عمل دورات تدريبية لتدريب المسئولين فيها وإكسابهم الخبرات الفنية والإدارية والتنفيذية.
2- منح المؤسسات القدرة على إصدار لوائح متطورة تستطيع من خلالها تلك المؤسسات المساهمة الفعالة في تنمية المجتمعات لما لها من دور فعال في استثارة أفراد المجتمع للاشتراك، والمساهمة في عملية التنمية المستدامة
3- تطوير مصادر التمويل المختلفة للمنظمات.
4- أهمية التنسيق بين برامج المؤسسات الأهلية وبرامج وسياسات المؤسسات الحكومية حتى يمكن وضع برامج متكاملة
5- التطوير التنظيمي للمؤسسات وبناء هياكل تنظيمية متطورة بعيدة عن المركزية وتعقيد الإجراءات .
القدرات المؤسسية التي ينبغي بناؤها :
تنقسم القدرات المؤسسية التي ينبغي بناؤها إلى:
1- القدرات الخاصة بالمنظمة :وهى القدرات المتعلقة بصنع السياسات الخاصة بالمؤسسة والقرارات الخاصة بها،وتتمثل القدرات الداخلية للمؤسسة في القدرات المالية، والإدارية، والقدرة على اتخاذ القرار
2- القدرات الخاصة بالأنشطة والبرامج التي تتبناها المؤسسة وهى القدرات التي تعكس قدرة المنظمة أداء الدور المنوط بها وتحقيق أهدافها وإشباع حاجات المستفيدين من أنشطتها وبرامجها بالمستوى المطلوب، والقدرة على استغلال موارد المؤسسة الاستغلال الأمثل.
3- قدرات خاصة بعلاقات المنظمة(القدرة على الارتباط) : وهى القدرات التي تتعلق بمقدرة المنظمة على تكوين علاقات مع المجتمع والجهات الحكومية والغير حكومية والقطاع الخاص ، كذلك تشمل القدرة على تبني قضايا تنموية والدعوة لها والقيام بأنشطة التشبيك مع الآخرين لأجلها
المجالات الأساسية لبناء القدرات :
هناك العديد من المجالات الأساسية لبناء القدرات المؤسسية :
1- بناء القدرات البشرية للمنظمة ويتعلق بناء القدرات البشرية؛ بتطوير قدرات المنظمة على إعداد الكوادر البشرية المتخصصة في مجال نشاطها،تلك الكوادر التي تستطيع القيام بأعمالها بكفاءة وفاعلية ، وتوفير الخبرات والمهارات اللازمة، مع التوجه إلى جذب عناصر جديدة من الشباب ، ومن المهم بناء قدرات العاملين في مختلف المنظمات العاملة في المجالات المختلفة
2- البنية الأساسية ضرورة بناء قدرات البنية الأساسية للمؤسسة والتي تساعدها على أداء وظائفها الأساسية بكفاءة وفاعلية وتتمثل في مكان المؤسسة والأساس ووسائل الاتصال وغيرها مما يلزم المؤسسة لأداء دورها ووظائفها بفاعلية
3- بناء القدرات المالية حيث تمثل الموارد المالية عنصراً أساسياً في قيام المؤسسات بالأنشطة والبرامج وتقديم الخدمات للمستفيدين فبدون التمويل لن تستطيع المؤسسات القيام بدورها وأداء وظائفها
•ولذلك فقدرة المؤسسات على على التطور والاستمرار يرتبط بمدى قدرتها الذاتية على توفير التمويل اللازم لأنشطتها ، ولذلك فان بناء قدرات المنظمات يشتمل على بناء قدرتها على تعبئة مواردها ، وتزايد اعتماد المنظمات على ذاتها في توفير التمويل اللازم لها
•ويأتي دور المنظمات في الاعتماد على ذاتها في عملية التمويل من خلال تبني مشروعات ذا عائد اقتصادي .
4- البنية الإدارية والتي تشمل بناء قدرات المنظمات فيما يتعلق؛ بنظم اتخاذ القرار في المنظمات، وبناء القدرات المتعلقة بإدارة المشروعات فيما يتعلق بالتخطيط والتنفيذ والرقابة .
5- البنية الاتصالية وتعني قدرة المنظمة على التواصل والتعاون ، والوصول إلى مستوى التفاعل والتكامل الحقيقي بين المنظمات وكذلك القدرة على بناء الشبكات .
مداخل بناء القدرات :
1- من الخارج إلى الداخل
وتتم عملية بناء القدرات في ضوء هذا المدخل من خلال الاستعانة بأخصائي قي بناء القدرات والدعم الفني من خارج المنظمة للقيام بعملية تقييم لأوضاع المنظمة للتوصل إلى مواطن القوة والضعف الموجودة في المنظمة من خلال الاستعانة بالعاملين بالمؤسسة ، ثم يعقب ذلك وضع الخطط التي تدعم الجوانب الايجابية وجوانب القوة في المؤسسة ، ومعالجة أوجه القصور من أجل التوصل إلى التصور الأمثل للمنظمة
ويركز هذا المدخل على الدعم والتوجيه الذي يأتي من خارج المنظمة ولا يقوم على إشراك المنظمة بشكل كبير في عملية بناء قدرات المؤسسة ،ومن الواضح أن هذا المدخل يستبعد دور المنظمة في بناء القدرات ، مما يمكن ان يترتب عليه عدم نجاح عملية بناء القدرات بشكل فعال
2- من الداخل إلى الخارج
ويفترض هذا المدخل ما يلي :
أن المنظمة والعاملين فيها يستطيعون تحديد احتياجات المنظمة ، وتحديد مشكلاتها ، والعاملين والمنظمة لديهم القدرة على حل هذه المشكلات في ضوء رسالة المؤسسة وأهدافها
قيام أخصائي الدعم الفني بمواجهة المنظمة بالمشكلات التي تعاني منها ونقاط الضعف التي تعاني منها ويقوم بإعطاء المنظمة الفرصة لإيجاد الحلول المناسبة وبصفة خاصة في حالة المشكلات التي ترجع كلياً أو جزئياً إلى المنظمة ذاتها
3 -المزاوجة بين المدخلين السابقين :
ويقوم هذا المدخل على المزاوجة بين المدخلين السابقين ، ويعتمد على نتائج عملية التقييم المؤسسي
ويعتمد على إشراك المنظمة في عملية التقييم والتخطيط لبناء قدراتها
ويعتمد هذا المدخل على خصوصية كل منظمة ، وخصوصية الاحتياجات الأساسية لكل منظمة
وبناءاً عليه يتم بناء قدرات المنظمات من خلال وضع خطة خاصة لبناء قدرات كل منظمة بما يضمن تحقيق أهدافها ومتطلباتها
|
|
|
|
|
|