اختلف العلماء حول تحديد عدد مراحل عملية التخطيط الاجتماعي ، وعلى سبيل المثال ، هنـاك مـن المخططيـن الاجتماعيين من يميز بين ثلاث مراحل أساسية في كل عملية تخطيطية على النحو التالي :
1-مرحلة إعداد إطارات الخطة
2- مرحلة وضع خطط تنفيذية
3- مرحلة القيام بمتابعة التنفيذ وتقييمه
وهناك من يقسم مراحل التخطيط الاجتماعي إلى أربع مراحل ، وهي :
1- إعداد الخطة
2- تصميم الخطة
3- تنفيذ الخطة
4- متابعة الخطة وتقويمها
ونجد أن هناك من يميز بين أربع مراحل أساسية للتخطيط الاجتماعي على النحو التالي هي:
المرحلة التمهيدية
مرحلة وضع الخطة
مرحلة التنفيذ
مرحلة التقويم
ونجد أن هناك بعض المخططين الاجتماعيين الذين يميزون بين ست مراحل أساسية للتخطيط الاجتماعي ، وهي :
1- مرحلة تحديد أهداف الخطة
2- إعداد إطار الخطة
3- مرحلة وضع الخطة
4- مرحلة تنفيذ الخطة
5- مرحلة متابعة الخطة
6- مرحلة التقويم النهائي للخطة
تعتبر أول مرحلة من مراحل التخطيط حيث تبدأ عملية التخطيط الاجتماعي بتحديد الأهداف الكبرى للسياسة الاجتماعية أو الدستور ، وترجمتها إلى أهداف تفصيلية جزئية واضحة 0 وتحتاج مثل هذه الترجمة إلى معلومات كافية ، وتتطلب مراعاة جميع الاحتمالات والتوقعات :
تحديد أهداف الخطة
هناك عوامل كثيرة تؤثر في تحديد الأهداف من أهمها :
العوامل السكانية ، والاقتصادية
الاجتماعية ، والثقافية
الدينية والإدارية ، والتنظيمية
في هذه المرحلة يتم جمع المعلومات المتصلة بأهداف الخطة ، ويجب أن تكون المعلومات صحيحة وواضحة بحيث يمكن تقدير المواقف المختلفة للأهداف من جميع الجوانب 0 ولا بد من الاعتماد على البحوث والدراسات الاجتماعية للتأكد من صحة المعلومات في صورة بيانات وتقارير تتضمن كل ماله أثر على أهداف الخطة هي :
اعداد إطارات الخطة
قد يحتاج الأمر في هذه المرحلة إلى إعداد دراسة اجتماعية تعتمد على طريقة المسح الاجتماعي الشامل واستخدام الأدوات المنهجية المناسبة لجمع البيانات مثل استمارة الاستبيان – وبعد كل هذه الإجراءات العلمية تقوم الأجهزة المختصة بوضع إطار الخطة التي تتضمن الاتجاهات المرتبطة مباشرة بالأهداف التي تم تحديدها للخطة الشاملة هي :
إعداد إطارات الخطة
تشمل هذه المرحلة عادة لجان وضع المشروعات النهائية ، وعن طريق هذه اللجان تعد الصورة النهائية لإطار الخطة ، وتحديد الأجهزة المسئولة عن تنفيذ الخطة هي :
مرحلة وضع الخطة
تتكون لجان وضع الخطة مما يلي :
أعضاء يمثلون القيادة في المجتمع
تتكون على المستوى القومي من القيادات السياسية في التنظيمات الشعبية والسياسية ، وهم يمثلون المجتمع
يعاون هؤلاء القادة خبراء من العاملين في مختلف القطاعات ومن مختلف المستويات المجتمعية
تقوم لجان وضع المشروعات النهائية ببعض المهام منها :
أ - دراسة البيانات والمقترحات والتوصيات التي أمكن الوصول إليها في كل من مرحلتي تحديد الأهداف وإعداد إطار الخطة
ب - القيام بترتيب أولويات الاحتياجات ومدى صلاحية الخطة المقترحة لمواجهة تلك الاحتياجات في حدود أهداف المجتمع تمهيداً لإصدار قرارات باعتماد خطة التنمية الشاملة 0 وهي الخطة التي وقع عليها الاختيار لتحقيق أهداف الخطة
في هذه المرحلة يعهد بالخطة القومية إلى أجهزة تنفيذية مثل الوزارات المتخصصة والمحافظات و المديريات النوعية والإدارات والوحدات والأقسام في جميع المستويات المجتمعية من المستوى القومي حتى مستويات القرية هي مرحلة :
تنفيذ الخطة
في هذه المرحلة يتم تقسيم العمل إلى عناصر وتخصصات تنفيذية وذلك على أن تتولى بعض الأقسام مهمة التوجيه والإشراف ، وتتولى أقسام أخرى أو عاملون فقط مهمة العمل الميداني 0 ويكون تحديد العلاقات بين هذه الأقسام عن طريق تنظيمات وأوامر صادرة من جهات الاختصاص تشمل نظام العمل والتنفيذ ، والمتابعة والتقويم المحلي هي مرحلة :
تنفيذ الخطة
تطلب القيام بعدة جهود وإجراءات ، ووجود لغة مفهومة ومشتركة بين الجهة أو اللجان التي قامت بوضع الخطة وبين الأجهزة أو الجهات التي تقوم بتنفيذ الخطة 0 كما يتطلب تنفيذ الخطة دراسة إجراءات التنفيذ ، وتحديد أولوياتها والتوقيت الزمني لإتمامها في إطار الخطة المعتمدة وفي حدود التكاليف المحددة لها هي :
مرحلة تنفيذ الخطة
في هذه المرحلة يتم التعرف على كيفية إتمام خطوات الخطة في حدود التوقيت الزمني والوضع المالي هي :
مرحلة متابعة الخطة
تتطلب التسجيل المنظم لكل خطوة من خطوات تنفيذ الخطة لمعرفة مدى مطابقتها زمنيا وماليا لما سبق وضعه في الخطة ، وبذلك يمكن معرفة ما تم إنجازه من حيث الكم والكيف ، وتلافي الأخطاء التي قد تحدث أثناء التنفيذ هي مرحلة :
عملية متابعة الخطة
تبدأ من المراحل الأولى لعملية التخطيط الاجتماعي ، ومنذ مرحلة تحديد أهداف الخطة ، كما أن هناك متابعة لمرحلة إعداد إطار الخطة هي :
عملية المتابعة ( متابعة الخطة)
تعد عملية مستمرة منذ بداية مراحل التخطيط حتى نهايتها ، وبذلك تؤدي المتابعة دوراً مهما في ضمان تنفيذ الخطة وتلافي الصعوبات التى تواجه التنفيذ ، وبالتالي تحقيق أهداف الخطة هي :
عملية المتابعة ( متابعة الخطة)
تؤدي المتابعة ( متابعة الخطة) دوراً مهما في :
ضمان تنفيذ الخطة وتلافي الصعوبات التى تواجه التنفيذ ، وبالتالي تحقيق أهداف الخطة
أن التقويم المحلي للخطة عملية ضرورية منذ بداية عملية تنفيذ الخطة ، وبعد إتمام تنفيذ الخطة تأتي مرحلة :
(التقويم النهائي) لهذه الخطة وما أسفرت عنه من نتائج
في هذه المرحلة يتم مراجعة جميع خطوات التنفيذ والتقويم المحلي للخطة ، وتقديم تقرير يحدد مدى نجاح الخطة ، مع وضع بعض الاقتراحات والتوصيات التي توضح التعديلات التي يجب مراعاتها عند القيام بوضع خطة مشابهة أخرى في المستقبل . هي :
مرحلة (التقويم النهائي)
يتولاها إدارات متخصصة في البحث العلمي والإحصاء حيث يتم في هذه المرحلة المقارنة بين الخطة وما تم فعلا أثناء التنفيذ وأسبابه ، وقد تستعين هذه الإدارات المتخصصة بالأجهزة الأخرى التي شاركت في تنفيذ الخطة أو متابعتها . هي :
عملية التقويم النهائي للخطة
ليس هناك تحديد ثابت لمراحل التخطيط الاجتماعي فقد يتم تقسيم مراحل التخطيط الاجتماعي إلى :
ثلاث مراحل
أربعة مراحل
ست مراحل
من الملاحظ أن مراحل عملية التخطيط هي مراحل :
مترابطة فيما بينها ترابطا وثيقا
يجب على المخططين الاجتماعيين النظر إلى جميع مراحل التخطيط الاجتماعي باعتباره:
وحدة متكاملة
_