|
رد: تجمع مقرر "علم اجتماع التنظيم والتخطيط"
حل الواجب بالتوفيق للجميع
أولاً-أنواع التخطيط
وضع المفكرون الاجتماعيون تصنيفات متعددة للتخطيط. ونعرض فيما يلي لهذه التصنيفات.
أ-من حيث أهدافه ب-من حيث مجالاته
ج-من حيث ميادينه د-من حيث مستوياته
أ-من حيث أهدافه:
يقسم (زفايج (Zweig التخطيط إلى نوعين أحدهما بنياني (Structural) والآخر وظيفي (Functional).
ويقصد بالتخطيط البنياني مجموعة القرارات والإجراءات التي تتخذ بقصد إحداث تغييرات أساسية في البناء الاجتماعي والاقتصادي للمجتمع، وإقامة أوضاع جديدة تسير وفقا لها كل من النظام الاجتماعي والاقتصادي للدولة، ولا يقتصر هذا النوع من التخطيط على مجرد الاصلاح والترميم في البنيان القائم، وإنما يتعدى ذلك إلى التغيير الجذري في بناء المجتمع وظواهره ونظمه.
فقوانين تحديد الملكية الزراعية، والقوانين الخاصة بملكية أدوات الانتاج في الدولة تدخل ضمن هذا النوع من القرارات والإجراءات التي تستهدف الهيكل البنائي للمجتمع. أما التخطيط الوظيفي فيختلف عن سابقه في أنه يقوم ضمن نطاق الإطار القائم مكتفيا بإحداث التغيير في الوظائف التي يؤديها النظام، آخذا في ذلك بمبدأ التطور البطيء، والإصلاح التدريجي دون أية محاولة لإحداث تغييرات جذرية في النظم القائمة.
ب-من حيث مجالاته:
يقسم التخطيط إلى نوعين أحدهما جزئي، والآخر شامل. ويقصد بالتخطيط الجزئي ذلك النوع من التخطيط الذي يتناول جزءا أو مجالا أو قطاعا واحدا من قطاعات المجتمع مثل الزراعة أو الصناعة أو التجارة أو التعليم أو الصحة أو غيرها.
أما التخطيط الشامل فهو الذي يتم على مستوي المجتمع بكل أنشطته وقطاعاته، وعندئذ يكون التخطيط شاملا لكل أهداف المجتمع وموارده من أجل تحقيق التكامل والتوازن بين مختلف المجالات والقطاعات التي يشتمل عليها المجتمع. وليصبح التخطيط الشامل ميسورا لابد من وضوح الأهداف وتحديدها، ووضوح الموارد وحصر إمكانياتها، ووضح التنظيم الإداري ووظائفه ومسئولياته ومعدلات أدائه وقدراته الكامنة والمعطلة، ووضوح التنظيم السياسي وواجبات الفرد فيه وحقوقه. وتوضع السياسة الاقتصادية والاجتماعية علي أساس كل هذه الاعتبارات. وتترجم تلك السياسة إلي خطط طويلة الأمد مقسمة إلى آجال متوسطة. وتقسم تلك الخطط إلى برامج عمل تفصيلية بمسئوليات محددة على مختلف المستويات المحلية والمركزية.
ج-من حيث ميادينه:
يقسم (لورين Lorwin) التخطيط إلي أربعة أنواع هي:
1-التخطيط الطبيعي.
2-التخطيط الاقتصادي.
3-التخطيط الاجتماعي.
4-التخطيط الثقافي.
ويهدف التخطيط الطبيعي (Physical Planning) إلى المحافظة على الموارد الطبيعية مثل التربة الزراعية، وموارد المياه. والحيوانات المستأنسة والمستوحشة، والمناجم والمحاجر، والقوي المحركة، واختيار المواقع المناسبة للمؤسسات الاقتصادية والانتاجية حتى يتناسب موقع المؤسسة مع الوظائف التي تؤديها. ويتضمن هذا توزيع الطرق وخطوط الكهرباء والمدارس ودور الحكومة والخدمات العامة توزيعا مناسبا لمراكز الانتاج، وإنشاء مجتمعات محلية تتوفر فيها جميع المرافق الحيوية التي تسد احتياجات السكان، وتهيئة أماكن للمنتزهات والمحافظة عليها وعلى وسائل الترويح والرياضة.
ويهدف التخطيط الاقتصادي (Economic Planning) إلي رفع مستويات المعيشة، وتوفير الاحتياجات الضرورية لمختلف طبقات المجتمع، واستغلال القوي المنتجة وتوجيهها الوجهة الصالحة، وتوفير الاستقرار الدائم للعمال، والعمل على ضمان دخل ثابت لكل فرد، وتنمية روح الاهتمام بالعمل، وتخفيض ساعات العمل إذا كانت تسبب إجهادا للعمال، وتوزيع الدخل القومي توزيعا تراعي فيه المساواة والعدالة.
ويهدف التخطيط الاجتماعي (Social Planning) إلى العناية بالصحة العامة ونشر الطب الوقائي والعلاجي للقضاء على وفيات الطفولة المبكرة، والعناية بشئون الإسكان والنظافة العامة، وتحقيق تكافؤ الفرص في التعليم مع توفير الإمكانيات وعمل التسهيلات اللازمة لذلك، وتوفير فرص للرياضة والترويح، ومحاربة الجريمة والانحراف.
أما التخطيط الثقافي (Cultural Planning) فإنه يهدف إلى تنظيم شئون الثقافة، وتشجيع تكوين المؤسسات العلمية، والهيئات الثقافية، وتوزيعها بطريقة عادلة على مختلف المناطق الجغرافية، وإقامة المعارض الفنية التي تزيد من تذوق الأفراد لمعاني الجمال والفن، والعمل على خلق وعي ثقافي يسهم في تكوين رأي عام مستنير.
د-من حيث مستوياته:
يقسم التخطيط إلى نوعين رئيسين هما التخطيط على المستوي القومي، والتخطيط على المستوي المحلي.
ويقصد بالتخطيط القومي وضع الخطط القومية على مستوي الدولة كلها بحيث تنصب على المجتمع كله باعتباره وحدة متكاملة.
أما التخطيط على المستوي المحلي فهو الذي يتم على مستوي المجتمعات المحلية لغرض النهوض بتلك المجتمعات. ويرتبط التخطيط المحلي بتنظيمات الإدارة المحلية كمجالس القري والمدن والمحافظات، وتراعي فيه احتياجات البيئات المحلية المختلفة وتنوعها، وكثيرا ما تستمد الخطط المحلية اتجاهاتها من الخطة العامة للدولة، مع مراعاة الاحتياجات والإمكانيات المحلية المتوفرة.
|