|
رد: ¯−ـ‗ऊ_»ऋँ: : :تجمع مادة الإدارة العامة ||| موعد اختبار المادة : السبت 11-7-1435 هـ الفترة الأولى :ऋँ«_ऊ‗ـ−¯
المحاضرة الثامنة
التمويل والموازنه العامه
[align=justify]مراحل إعداد الموازنه :
الإعداد - الإقرار والمصادقه - التنفيذ - الرقابه - الحساب الختامي .
اولاً : مرحلة الإعداد:
1) دارسة الوضع الإقتصادي وتقدير الإيرادات العامه للدوله .
2) إصدار المنشور الدوري :
يتضمن طرق تقدير النفقات والإيرادات .
3) دور الوزارات والمصالح الحكوميه .
4) دور وزارة الماليه في دراسة الموازنات .
ثانياً : مرحلة الإقرار والمصادقه :
في هذه المرحله يقوم وزير الماليه بعرض مشروع الموازنه على مجلس الوزراء .
ثالثاً : مرحلة التنفيذ :
في هذه المرحلة ترسل وزارة المالية الموازنة الخاصة بكل وزارة مرفق معها ( الايرادات ، المصروفات ).
رابعاً : مرحلة الرقابه :
*تبدأ من ظهور الإستحقاق حتى عملية صرف النفقه .
* الرقابه تكون سابقة للصرف لمنع الخطأ ، ولاحقه بعد التنفيذ .
خامساً : مرحلة الحساب الختامي :
* تقوم به الوزارات وترسله لوزارة الماليه لمراجعته واعداد الحساب الختامي للدوله .
أنواع الموازنات :
موازنة البنود - موازنه البرامج والأداء - موازنة التخطيط والبرمجه .
أولاً : موازنة البنود :
فوائد موازنة البنود :
1) التركيز على الرقابه على مصروفات الدوله .
2) وسيله مقارنه أوجه الصرف بين عام وآخر .
3) هي أسلوب سهل في الإعداد والمراقبة .
4) تساعد على سهولة اكتشاف الأخطاء والتجاوزات .
صعوبات موازنة البنود :
1) الرقابة مستندية .
2) صعوبة ربطها بخطة التنميه .
3) مدعاة للإسراف والتبذير .
4) تخصيص المبلغ لكل بند لا يرتبط بالهدف .
ثانياً : موازنة البرامج والأداء :
أهداف موازنة البرامج والأداء :
1) التركيز على المخرجات وليس المدخلات .
2) التركيز على الأساليب القياسيه .
3) التركيز على الأداء الفعلي .
مزايا موازنة البرامج والأداء :
1) توفر أسلوب علمي في إعداد الموازنه .
2) القضاء على الإسراف .
3) التخلص من إجراءات التفاوض والمساومه .
4) سهولة الرقابه.
5) المواطنين على إطلاع بإنجاز الموازنات .
سلبيات موازنة البرامج والأداء :
1) صعوبة تطبيقها في الدول النامية .
2) صعوبة قياس التكلفه .
ثالثاً : موازنة التخطيط والبرمجه :
تم تطبيقه لأول مره في وزارة الدفاع الأمريكية .
مزايا موازنة التخطيط والبرمجه :
1) تساعد في تحديد الوسائل التي تختار البدائل .
2) قدرة الإدارة على تقدير التكاليف .
3) قدرة الإدارة على متابعة الأعمال .
4) الحد من الإسراف والتبذير .
فوائد موازنات الأساس الصفري :
1) إشراك جميع المستويات الإدارية في التخطيط والتقويم .
2) استخدام الادارة لأسلوب الموازنه بين التكلفه والعائد .
3) الإستغناء عن البرامج ذات الكفاءه المنخفضه .
المشكلات التي تواجه عملية موازنة الأساس الصفري :
1) تحتاج وقت وجهد من الادارة .
2) تحتاج لمهارات وخبرات .
3) صعوبة مشاركة المستويات الإدارية في الإعداد.[/align]
|