17 - نظرية الأعمدة المتوازية لجراي :
• تقوم على مجموعة من الإعتبارات التي تحول في ذهن وضمير فرد أو مجموعة من الأفراد
• أساسها هو تولي الدولة مهمة توفير الخدمة والرعاية للمواطنين مسبقا ويتولى القطاع التطوعي إستكمال النقص فيه وبذا يتكامل العمل لخير المجتمع فالجهود الحكومية تأتي في البداية والجهود التطوعية تكون امتداد لها
• تفترض أن الخدمات المطلوبة لتحقيق الرفاهية للمجتمع عديدة ومكلفة وتحتاج لجهود القطاع الحكومي والقطاع الأهلي بحيث تتولى الاجهزة الرسمية الخدمات الأساسية ويساندها في خط متواز القطاع الاهلي للقيام بخدمات أخرى لتغطية كافة الخدمات المطلوبة للمجتمع ولذا فهي جهود متكاملة لا تنافس بينها حيث أن غايتها تحقيق الصالح العام