قام ” إدوار بيرنز ” عام 1923م بتأليف كتاب بعنوان بلورة الرأي العام واشار فيه إلى أن وظائف العلاقات العامة هي :
1- التكيف 2- الإعلام 3- الإقناع
مراحل تطور مهنة العلاقات العامة في أمريكا :
المرحلة الأولى : 1900- 1914م
- سميت مرحلة التخصيب .
- امتازت بسيطرة الشركات ورجال الأعمال على المجتمع .
- ممارسة دور النشر نشاط بديل للعلاقات وكان ضخ المعلومات يتم من جانب واحد .
المرحلة الثانية : 1915- 1919م
- سميت مرحلة الحرب العالمية الأولى .
- زيادة تأثير الحكومة على الرأي العام .
- تم استقطاب عدد من المؤثرين في الإعلام .
المرحلة الثالثة : 1920- 1929م
- سميت مرحلة الإزدهار .
- شهدت إنتعاش الإقتصاد .
- إنشاء شركات لممارسة العلاقات العامة الحديثة في أمريكا ثم في العالم .
المرحلة الرابعة: 1930- 1939م
- سميت مرحلة روزفلت .
- كان يعمل على أن يكون في كل جراج سيارة وفي كل قدر دجاجة .
- التوسع في برامج الخدمة الاجتماعية .
المرحلة الخامسة : 1940- 1945م
- سميت مرحلة الحرب العالمية الثانية .
- كانت مرحلة إنقاذ من الكساد الإقتصادي .
- اسمت بتعبئة الرأي العام .
المرحلة السادسة : 1945- 1965م
- سميت مرحلة إزدهار اقتصادي غربي .
- إزدهار برامج العلاقات العامة .
- إنتشار المؤسسات المتخصصة في مجال العلاقات العامة .
- تجميع جهود ممارسي العلاقات العامة عالمياً .
- الإتجاه إلى عالمية ممارسة العلاقات العامة .
المرحلة السابعة : 1965 وحتى الآن
- سميت مرحلة عصر المعلومات .
- إلغاء المسافات والفوارق بين الشعوب .
- سرعة إنتشار الأخبار بين دول العالم .