2014- 11- 22
|
#11
|
|
متميزة في علم الاجتماع مستوى 8
|
رد: ★★ مذاكرة جماعية لمادة ( تقويم آلمشروعآت آلإجتمآعيه ) ★★
* * *
* المحاضرة الحادية عشر :
دراسة الجدوى في البرامج والمشروعات
*ماهية دراسة الجدوى :
*المقصود بدراسة الجدوى للمشروع :
- مجموعة الأساليب أو الطرق العلمية التي تُستخدم
لجمع البيانات وتحليلها ، وللوصول إلى نتائج تحدد صلاحية المشروع .
*أهمية دراسة الجدوى:
- تعتبر من الموضوعات الحيوية التي لا غنى عنها لأي مشروع .
* لاقت دراسات الجدوى في السنوات الأخيرة إقبالا منقطع النظير واهتماما خاصا بسبب :
1- الرغبة في زيادة الإنتاج
2- وتحقيق درجة عالية من الاستقرار للمشاريع
3- تشجيع الاستثمارات الخاصة ،
[ خاصة إذا كنا نتحدث عن مشاريع اقتصادية بحتة ] .
*ولأن الشخص صاحب الأعمال أو المستثمر الخاص يحتاج إلى ؟
- المفاضلة بين عدد من المشروعات البديلة المطروحة أمامه .
*وإذا ما كان عليه اختيار أحد تلك المشروعات فإنه ؟
- ينبغي عليه إجراء دراسة الجدوى
لكي يبدأ المشروع وهو مطمئن حتى إن لم ينجح في تحقيق أهدافه ، هذا بالنسبة للمستثمر الخاص .
* أما بالنسبة للمستثمر العام وهو يتمثل في الحكومة فإن لدراسة الجدوى أهمية قصوى كما يلي :_
1- إن الحكومة في تنفيذ المشروعات العامة تحتاج إلى :
- أسلوب لاختيار المشروعات ذات أكبر نفع عام
- تأجيل المشروعات العامة التي لها عدد محدود من المنتفعين ،
- هذا لا يتحقق إلا عن طريق دراسة الجدوى التي يمكن على أساسها ترتيب المشروعات الملحة
- ثم الأقل إلحاحا وهكذا أهمية دراسة الجدوى (المستثمر العام) .
2- إن الحكومة عندما تستقر على تنفيذ مشروع عام معين فإنها تحتاج إلى :
- تعريف لشكل المشروع ،
- فمثلا . . إذا استقر الأمر على إنشاء مستشفى فما هو عدد الأَسرة الواجب أن يشملها المستشفى (حجم المستشفى)؟
- وماهي الأقسام العلاجية داخل المستشفى ؟
3- إن الحكومة لا تمنح رخصة إنشاء المشروع إلا إذا تأكدت :
- أن الأعباء الاجتماعية التي يتسبب فيها المشروع للمجتمع أقل ما يمكن
- وأن العوائد والمنافع الاجتماعية التي يحققها المشروع للمجتمع أكبر ما يمكن
- ويكون هذا الأساس في منح الرخصة.
* قد يتبادر إلى الذهن أن أهمية دراسة الجدوى قاصرة على المشروعات والبرامج الجديدة فقط ؟!
- وهذا غير صحيح ..
- لأن دراسة الجدوى مهمة أيضا للمشروعات والبرامج القائمة المستمرة
- ومن ذلك مثلا؛ التوسع في مشروع قائم, أو إدخال نظام جديد للنظام القائم, أو إضافة منتج جديد وهكذا.
* يجب ألا نخلط بين دراسة الجدوى وبين فعالية المشروع ،فهناك فرق بينهما :
فدراسة الجدوى كما ذكرنا قائمة أساسا على :
- تقويم فكرة المشروع قبل البدء فيه للتأكد من صلاحيته
- جدواه والاعتماد عليه .
أما دراسة فعالية المشروع فالهدف منها هو :
- تقويم اقتصاديات المشروع القائم فعلا
* وتلخيصا لما سبق ذكره نستطيع أن نحدد أهمية دراسات الجدوى في النقاط التالية :
- إنها وسيلة للتأكد من صلاحية المشروع
- إن الحكومة تشترط الموافقة على المشروع
- التأكد من أن المشروع يتواءم مع السياسات الاقتصادية والاجتماعية للمجتمع
* الخصائص العامة لدراسات الجدوى :
1- الشمول :
- فالدراسة يجب أن تكون شاملة لكافة الجوانب
- والأبعاد الخاصة للمشروع ولكافة التفاصيل الخاصة به .
2- الدقة :
- الدقة في جميع المراحل سواء في إعداد الدراسة أو ما انتهت إليه من نتائج وتوصيات أو سلبيات.
3- الموضوعية :
- البعد عن الحكم على الأشياء بصورة شخصية
- تتصف بياناتها بالموضوعية الكاملة
- بالإضافة إلى جديتها .
4- الاتساق :
- أن تتسق وتتوافق وتتمشى دراسة الجدوى مع نشاط الممول وأغراضه
- حتى يمكن للممول الحكم على مناسبته ومن ثم تمويله.
* محددات جدوى المشروع :
لتحديد جدوى المشروع فإن مجموعة متخصصة متكاملة من الدراسات يجب إجراؤها ويمكن تلخيصها فيما يلي :
أولا : دراسة الجدوى البيئية للمشروع
- المقصود بها : التأكد من توافق المشروع المزمع إقامته مع البيئة المحلية التي سوف يقام عليها
- دراسة الجدوى البيئية هي عادة ما تكون : المرحلة الأولى في دراسة الجدوى .
ثانيا : دراسة الجدوى التسويقية للمشروع :
- المقصود بها : أن هذا المشروع سوف تكون لديه القدرة على تصريف منتجاته في السوق أو للجمهور
- أن هذه المرحلة الثانية لدراسة الجدوى تحاول التأكد من أن هناك طلبا كافيا على منتجات المشروع وخدماته
ثالثا : دراسة الجدوى الهندسية والفنية للمشروع :
- المقصود بها : التعرف على إمكانية أو قابلية تنفيذ المشروع بناءاً على تحديد حجم المشروع في الطاقة الإنتاجية
- اختيار الموقع المناسب
- اختيار نظام الإنتاج
رابعا : دراسة الجدوى المالية للمشروع :
- المقصود بها : العمل على تخطيط وتوجيه وتقييم ومتابعة تأمين احتياجات المشروع
- في هذه المرحلة أيضا فإن الأمر يتطلب :
- تحديد مواعيد سداد المال المفترض إذا كان المشروع قائما على الافتراض من أساسه
- ذلك عن طريق عمل كشوف حسابية تمثل التدفق النقدي في مرحلة التأسيس ثم في مرحلة التشغيل.
خامسا : دراسة الجدوى التجارية للمشروع :
- المقصود من هذه المرحلة : تحديد ربحية المشروع وذلك عن طريق مجموعة من المعايير
التي يطلق عليها [ معايير الاستثمار ] مثل فترة الاسترداد , وصافي القيمة
- بناء على ذلك يتم :
- تحديد الربح الخاص للمشروع
- ويجب تحديد ربحية المشروع العامة أو بمعنى آخر [ إعداد دراسة الجدوى الاجتماعية ]
سادسا : دراسة الجدوى الاجتماعية للمشروع :
- المقصود في هذه المرحلة : تقدير العوائد الاجتماعية التي تتحقق من وراء المشروع في شكل منافع اجتماعية
- تعود على المجتمع في شكل تشغيل أفراد المجتمع وبالتالي حل مشكلات
- توفير عملات صعبة تساهم في المشكلات الخاصة بتوازن ميزان المدفوعات
* يتضح من كل ذلك(محددات الجدوى) :
- أن المكونات المختلفة لدراسة الجدوى تكاد أن تكون متكاملة
- تحوي دراسة متخصصة
- فهناك دراسة تسويقية متخصصة و دراسة مالية . . .
* وبمعنى آخر فإن نتائج أي مرحلة من تلك المراحل الست السابقة تعتبر مدخلا للمرحلة أو المراحل التي تليها :
- أي خطأ في أي مرحلة يؤدي إلى بناء المراحل التالية على أساس خاطئ
- أن كل مرحلة من هذه المراحل تستخدم أدوات خاصة بها تختلف عن الأدوات الخاصة في المراحل الأخرى .
سابعا : دراسة الجدوى القانونية :
- يقصد بها : مواءمة المشروع مع قوانين المنظمة أو البلد التي ينتمي إليه المشروع .
ثامنا : دراسة الجدوى الإدارية والتنظيمية للمشروع :
- يقصد بهآ : سلامة وصحة الهيكل الإداري والتنظيمي للمشروع
- بحيث يكون لكل موظف وظيفة خاصة به
- وأن هناك عمالة مدربة وأيدي عاملة ماهرة لتولى أعمال المشروع باقتدار
* بدائل دراسة الجدوى :
هناك بديلان أساسيان لدراسة الجدوى :
الأول : أن تخصص الدوائر الرسمية والشركات الكبيرة دائرة خاصة داخل الدائرة أو الشركة
- مهمتها : إجراء دراسة الجدوى لأي مشروع
- هذه الدائرة تعتبر [ سلطة استشارية ] ، مهمتها : تقديم استشارات للمسئولين فقط .
الثاني : هناك جهة أخرى تقوم بدراسة الجدوى وهى [ ما يسمى بمراكز وبيوت الخبرة ]
-متخصصة في : إجراء دراسة الجدوى في كل حقل يريده المستثمر
- وما يميز تلك المراكز هو [ خبرتها الكبيرة والطويلة وحيادها ومرونتها ]
- إلا أن ما يعاب عليها هو عدم معرفتها بظروف المنشأة . . .
*مشكلات دراسات الجدوى :
- لا تخلو أي دراسة مهما كان نوعها من وجود بعض المشكلات التي قد تؤثر على جدواها ( الدراسة)
- أو تؤخر من وقت تسليمها أو الانتهاء منها
* ودراسة الجدوى هي الأخرى يكتنفها بعض المشكلات ومنها :
1- افتقار الكثير من المؤسسات للمعلومات الكافية
2- قلة كفاءة ومهارة القائمين على دراسة الجدوى
3- المبالغ الخيالية
* اسئلة المحاضرة الحادية عشر :
1- . . . مجموعة الأساليب أو الطرق العلمية التي تستخدم لجمع البيانات وتحليلها وللوصول إلى نتائج تحدد صلاحية
المشروع :
- التخطيط
- التقويم
- دراسة الجدوى
- التقييم
2- تتصف دراسة الجدوى بـ.....حيث أنها تتسم بالبعد عن الحكم على الأشياء بصورة شخصية :
- الشمول
- الدقة
- الموضوعية
- الاتساق
3- تتصف دراسة الجدوى بـ.....حيث تتوافق وتتمشى دراسة الجدوى مع نشاط الممول وأغراضه :
- الشمول
- الدقة
- الموضوعية
- الاتساق
4- يتمثل المستثمر العام في :
- الشركات الخاصة
- الشركات القابضة
- الحكومة
- المستثمر الأجنبي
5- تتميز مراكز وبيوت الخبرة بـ :
- سلطتها الرسمية
- خبرتها الكبيرة والطويلة و حيادها ومرونتها
- عدم معرفتها بظروف المنشآة التي تريد إجراء دراسة الجدوى لها
6- يعاب على مراكز و بيوت الخبرة بـ :
- سلطتها الرسمية
- خبرتها الكبيرة والطويلة و حيادها ومرونتها
- عدم معرفتها بظروف المنشآة التي تريد إجراء دراسة الجدوى لها
7- عادة ما تكون المرحلة الأولى في دراسة الجدوى :
- دراسة الجدوى البيئية
- دراسة الجدوى القانونية
- دراسة الجدوى الاجتماعية
- دراسة الجدوى المالية
* * *
|
|
|
|
|
|