يشمل كافة أفراد المجتمع على اختلاف مستوياتهم التعليمية والاجتمـاعيـة والاقتصـاديـة
- المستوى التنفيذي
يشمل الأفراد الذين لهم تأثير كبير في البيئة والإسهام في اتخــاذ القــرارات المتصلـة بهــا
- مستوى متخذي القرار
هؤلاء لابد من إكسابهم الوعي والقدرة والخبرات في مجال استخـدام المـوارد وتقنيـات مـراقبـة تلـوث البيئـة
- مستوى المتخصصين والقائمين بالبحث والتطوير