وقعت روسيا وتركيا معاهدة سان إيستيفانو فى مارس 1878.
وبمقتضي معاهدة سان استيفانو تقرر :
1. تأخذ روسيا قارص ، وباطوم من أراضي تركيا الأسيوية.
2. تمنح الصرب والجبل الأسود ورومانيا استقلالها.
3. تمنح البوسنة والهرسك وبلغاريا استقلالاً ذاتياً مع تعديل فى حدوها.
وهكذا لم يبق لتركيا فى البلقان بموجب هذه الاتفاقية سوي نفوذ بسيط فى بعض الجيوب المتباعدة، ولكي لا تنفرد روسيا بصلح منفرد طلبت انجلترا والنمسا عقد مؤتمر دولي لبحث مشكلات البلقان.
وعُقد هذا المؤتمر فعلا فى برلين فى الفترة من 15 يونيو إلي 15 يوليو 1878