المحاضرة الثالثة عشر
أولا : تعريف التخطيط الاستراتيجي
قبل أن نعرف التخطيط الاستراتيجي يجب أن نعرف أولا الاستراتيجية .
يعرف «تشالندر» الاستراتيجية بأنها «تحديد الأهداف و الغايات الرئيسية طويلة الأجل للمنظمةو تنبي طرق العمل , و توزيع الموارد الضرورية لتحقيق هذه الأهداف و الغايات»
كما يعرفها «آن» بأنها «مجموعة من القرارات التي تهتم بعلاقة المنظمة بالبيئة الخارجية , وعليه يمكن تحقيق التوافق فيما بينهما» .
ويري «كيون» أنه يمكن تعريف الاستراتيجيةبأنها «خطه شاملـة و متكاملـة موحـدة تربط المزايـا و القدرات الاستراتيجية للمنظمةبالتحديات البيئية التي تواجهها , من أجل تحقيق أهداف المنظمة الأساسية من خلال تنظيم و تقسيم موارد المنظمة بشكل فريد قابل للتطبيق»
فالاستراتيجية هي «عملية متواصلة ونظامية يقوم فيها الأعضاء من القادة في المنظمة باتخاذ القرارات المتعلقة بمستقبل تلك المنظمـة وتطـورهـا
ب – تعريف التخطيط الاستراتيجي
التخطيط الاستراتيجي في أبسط معانيه هو « نظام متناسق من العمليات الهادفـة التي تسعي إلى الانتقال بمؤسسـة مـا مـن حال إلى حال ومن وضع راهن إلى وضع جديد» .
كما أنه تصور لما يجب أن تكون عليه المؤسسة مستقبلا
ويعـرف التخطيط الاستـراتيجي بأنـه « العمليـة المنهجيـة التي تساعد المنظمة للقيام بعمل أفضل
كما يعرف التخطيط الاستراتيجي بأنه «عملية اتخاذ قرارات مستمـرةبنـاء على معلومـات ممكنـة عـن مستقبليـة هـذه القرارات وآثارها في المستقبل
فالتخطيط الاستراتيجـي عمليـة دينـاميكيـة إراديـة وعقلانيـة
والتخطيط الاستراتيجي في المنظمة التطوعية مسئولية مجالس الأمناءفعليها الإعداد الفعلي للخطة الاستراتيجية لأعمال المنظمة وتقديم ذلك من خلال لجنة فرعية متخصصة في مجال التخطيط .
ثانيا : مراحل التخطيط الاستراتيجي
1- وضع الإطار العام للاستراتيجية .
2- دراسة و تحليل العوامل البيئية الخارجية المحيطة بالمنظمة .
3- دراسة و تحليل العوامل البيئية الداخلية للمنظمة ، لتحديد أوجه القوة و الضعف فيها .
4- تحديد الأهداف و وضع الاستراتيجيات البديلة و المقارنة بينها
5- وضع السياسات و البرامج و الموازنات , حيث تتم ترجمة الأهداف طويلة الأجل إلى أهداف متوسطة قصيرة الأجل , و وضعها على شكل برامج زمنية .
6- تقييم الأداء الحالي في ضوء الأهداف الاستراتيجيات الموضوعة و مراجعة هذه الأمور في ضوء الظروف البيئية المحيطة .
7- إعداد الترتيبات التنظيمية و الإدارية اللازمة
ثالثا : أنواع عمليات التخطيط
يرى «جريس» أن هناك وسيلتين رئيستين لإجراء التخطيط ونجاح أي منهما يعتمد على التزام مجلس الأمناء تجاه العملية وتقاليد المنظمة وثقافتها :
الأولى : موجهة بمعرفة الطاقم الإداري : حيث يؤدي المديـر التنفيذي وجهـازه التنفيـذي بالتعاون مع عـدد مـن أعضـاء مجلس الأمناء الدور الرئيس في وضع الخطة
والثانية : تقاسميه : حيث يشارك فيها مجلس الأمناء والجهاز التنفيـذي
وفي الحالتين فإن مسئولية متابعة تنفيذ الخطة هي مسئولية مجلس الأمناء.
وفي العادة فإن الخطة الاستراتيجية هي خطة طويلة المدى قد تمتد من ثلاث إلى خمس سنوات ، وتتضمن خططا مرحلية لتنفيذ برامج محددة . ومن هنا فالخطة المرحلية هي خطة كما هو حال الخطة الاستراتيجية
تعد لجنة التخطيط من أهم اللجان التي يتم تشكيلها من قبل مجلس الأمناء في المنظمات التطوعية ، ولا تقتصر على أعضاء مجلس الأمناء فقطوإنما يمكن أن تشكل من المهتمين والمختصين في التخطيط .
ولجنة التخطيط هي التي تضع استراتيجية عمل المنظمة وقد تكلف أحد المختصين بإعدادها
وفي العادة فإن الخطة الاستراتيجية هي خطة طويلة المدى قد تمتد من ثلاث إلى خمس سنوات ،وتتضمن خططا مرحلية لتنفيذ برامج محددة . ومن هنا فالخطة المرحلية هي خطة كما هو حال الخطة الاستراتيجية
تعد لجنة التخطيط من أهم اللجان التي يتم تشكيلها من قبل مجلس الأمناء في المنظمات التطوعية ، ولا تقتصر على أعضاء مجلس الأمناء فقطوإنما يمكن أن تشكل من المهتمين والمختصين في التخطيط .
ولجنة التخطيط هي التي تضع استراتيجية عمل المنظمة وقد تكلف أحد المختصين بإعدادها
وتقوم اللجنة عادة بالمهام التالية:
1- تحليل أوضاع المنظمة التطوعية من خلال المعلومات المتوافرة لوضع الخطة المحددة.
2- تقييم احتياجات المجتمع التي على المنظمة أن تستجيب لها وتلبيها وتوثيق تلك الاحتياجات لأغراض التخطيط حاليا ومستقبلا.
3- تأكيد الرؤية والرسالة المؤسسية التي سوف تكون المرشد لكل عمليات تحديد الأهداف
4- تحديد العراقيل والفرص السانحة والموارد البيئية التي تؤثر في المنظمة وفي عملية التخطيط وتقييمها
7- وضع خطة مالية وموازنة لدعم الأولويات والأهداف .
8- إعداد خطة شاملة وموازنة تمهيدا لإقرارها من مجلس الأمناء
خامسا : مجالات الخطط الاستراتيجية
الخطط الاستراتيجية طويلة المدى عادة ما تشمل المنظمة بالكـامـلبمـا فيهـا الإدارات الخاصـة بالبرامج والشئون الإدارية وتتشكل من خلال الرؤية المؤسسية وتدعمها موازنة شاملة . وقد يتم وضع خطط للإدارات في إطار الخطة المؤسسية.
وتعمل هذه الخطط كجزء مرافق للخطط الاستراتيجيـة التأسيسية ، وتحـدد هـذه الخطط الخطـوط العريضـة للأهداف الماليةمثل : تسوية العجز المالي وزيادة قيمة صافي القيمة أو إدارة استثمار الهبات الممنوحة