-


المحاضرة 13


مشكلات العمل الصناعي (2)




1- مشكلة دوران العمل
أ- مفهوم دوران العمل :
يُطلَق اسم دوران العمل على الحركة الناتجة عن ترك بعض العاملين للخدمة داخل التنظيم الصناعي وإحلال آخرين جدد محلهم.


ب- خطورة مشكلة دوران العمل :
- يَذكُر " أتزيوني " أنّه غالباً ما توجد مشكلة دوران العمل داخل جميع التنظيمات كبيرة الحجم,
- نظراً لأنّ هذه التنظيمات عادة ما تكون لها القدرة على الاستمرار والبقاء لمدّة أطول من عمر أعضاء هذه التنظيمات,
- ممّا يؤدّي إلى وجود بعض الوظائف الشاغرة,
- التي يتعيّن على التنظيمات أن تشغلها بأعضاء جدد.


- لا يعتبر دوران العمل مضرّا إذا كانت نتيجته تنشيط التنظيم الصناعي وتقوية العناصر الإنسانية فيه,
- وإبدال أفكار قديمة خاملة بأفكار جديدة محفّزة.
- إنّ دوران العمل الذي يحدث في حدود معقولة وبطرق منتظمة ويكون نتيجة لكبر السنّ أو اعتلال الصحة,
- يصبح عملية طبيعية.
- أمّا دوران العمل الذي لا تنطبق علية الشروط السابقة والذي يحدث بلا نظام ودون حاجة حقيقة له نتيجة لعدم رضى العمال عن عملهم داخل المصنع،
- فهذا النوع ضارٌّ بالتنظيم الصناعي،
- ويقضي على عوامل الاستقرار فيه ويؤدّي إلى الفوضى وانهيار الروح المعنوية بين العاملين داخل التنظيم الصناعي.


وتؤدّي مشكلة دوران العمل إلى الكثير من النتائج السيئة داخل المصنع من الناحيتين :
- الاجتماعية والمادية.


فمن الناحية الاجتماعية :
- تؤدّي هذه المشكلة إلى ضعف تماسك جماعة العمل،
- إذ أنّ تماسك جماعة العمل تتطلّب قدرا معيّناً من ثبات واستقرار العمال أعضاء هذه الجماعات حتّى يمكن نموّ وتدعيم العلاقات الاجتماعية بين هؤلاء الأعضاء,
- ومن ثَمّ فإنّ ارتفاع معدّل دوران العمل يؤدّي إلى ضعف تماسك جماعات العمل.


ومن الناحية المادية :
- تؤدّي مشكلة دوران العمل إلى أن يتحمل التنظيم الصناعي بعض التكاليف الاضافية مثل تكاليف الاختبار والتعيين والاعداد والتدريب للعمال الجدد,
- الخسائر التي تنتج عن ضعف مستوى الإنتاج وفي الفترة بين خروج العمال الذين يتركون الخدمة وبين تدريب العمال الجدد والخسائر التي تنتج عن عدم تشغيل الآلات تشغيلا كاملا إلى أن يتم تدريب العمال الجدد بالإضافة إلى نفقات التالف من المواد أثناء فترة التدريب.


ج- دراسات مايو لمشكلة دوران العمل
دراسة دوران العمل في مصنع النسيج:
- قام مايو بإجراء الدراسة عن ظروف العمل في قسم النسيج بالقرب من فيلادلفيا
- بهدف اكتشاف أفضل الطرق للحد من مشكلة دوران العمل التي كانت تبدو بشكل واضح في هذا القسم .


الظروف الخاصة للعمل المؤثّرة على اتجاهات العمال داخل قسم الغزل:
1- تقدير العمال لعملهم منخفض.
2- كان العمل روتينيا تكراريا.
3- كان العمل انعزالياً بالضرورة.


د- أسباب دوران العمل
مشكلة دوران العمل ترجع إلى عدة عوامل تنظيمية وغير تنظيمية:
1- عدم انتماء العمّال إلى جماعات عمل متماسكة داخل التنظيم الصناعي.
2- الدرجة التي يحول بها العمل دون حصول العامل على الإشباع أو الرضا الذي يحصل علية نتيجة انتمائه إلى الاسرة أو أية جماعة أخرى في المجتمع المحلي المحيط بالتنظيم الصناعي.
3- نمط الإشراف السائد داخل الأقسام المختلفة والذي يخضع له العامل إذ يقل معدل دوران العمل كلما كان رئيس العمال يتبع أسلوبا ديمقراطيا ويشرك العمال معه في اتخاذ القرارات المتعلقة بشؤون العمل.
4- يزداد دوران العمل نتيجة سوء تكيف العامل مع عملة ومدى شعوره بالظلم وعدم المساواة في التعامل داخل التنظيم الصناعي.
5- كشفت الدراسات التي اجريت على مشكلة دوران العمل أنّ هناك عدة عوامل ترتبط بمشكلة دوران العمل أهمّها:
- اتجاهات العمال نحو الإجراءات الإدارية
- حجم الأجور الواقعية التي يحصل عليها العمال.
6- مدى رضى العامل عن عمله وتكيفه مع هذا العمل.
7- مدى ما يتطلبه العمل من وقت اضافي.
8- ظروف العمل الاجتماعية والمادية.
9- مدى ادارك الإدارة للطريقة المناسبة التي يجب أن يتعامل بها العامل.


ب- مشكلة ساعات العمل :
- أثارت هذه المشكلة اهتمام المصلحين الاجتماعيين,
- فطالبوا بتخفيض ساعات العمل لاعتبارات إنسانية تتعلّق بصحّة العمّال وسلامتهم.
- غير أنّه مع بداية الإدارة العلميّة,
- وتقدّم علوم النفس والاجتماع والاقتصاد،
- عنِي الباحثون والدارسون في تلك العلوم بدراسة ساعات العمل على أسس علمية لتحديد العلاقة بين ساعات العمل والتعب والملل و إصابات العمل والتعرف على الحد الأمثل لساعات العمل القصوى.
من أولى المشكلات التي يصادفها الباحث هي مشكلة التعريف بساعات العمل ذاتها, وتتّجه اتفاقيات العمل الدولية إلى استخدام اصطلاح ساعات العمل على الوقت الذي يكون فيه العامل تحت تصرّف صاحب العمل.
المشكلة الثانية التي تظهر في هذا المجال هي اختلاف الأساليب المتبعة في تنظيم ساعات العمل القصوى, وهي الساعات التي تحقّق أقصى إنتاج دون تعب أو إرهاق في حدود وسائل الإنتاج المتاحة.


لتحقيق هذه الغاية (أقصى إنتاج دون تعب) تلجأ الدول عادة إلى إحدى الوسائل الثلاث التالية:
الوسيلة الأولى:
- الاعتماد على المفاوضة الجماعية بين أصحاب العمل والعمال
- بغرض الوصول إلى اتفاق مشترك بينهما.


وتقوم فكرة المفاوضة الجماعية على أساسين:
- اختلاف حاجة المصنع للإنتاج باختلاف حاجة الأسواق للمنتجات.
- ضرورة أخذ رأي العمّال أنفسهم في عدد الساعات التي يرغبون في اشتغالها.


الوسيلة الثانية:
- الرجوع إلى هيئات التحكيم ذات الاختصاص القضائي
- للفصل بين المنازعات التي تنشأ بين أصحاب الأعمال والعمال فيما يتعلق بساعات العمل.


الوسيلة الثالثة:
- قيام الدولة بإصدار التشريعات التي تحدّد ساعات العمل القصوى حمايةً للعمال من استغلال أصحاب الأعمال .


عند تحديد ساعات العمل لابدّ من مراعاة الشروط التالية:
1- تلافي التعب الذي يحدّ من كفاءة العامل
أظهرت البحوث أنّ حجم الإنتاج لا يتوقّف على طول ساعات العمل الاسمية بل هو مرهون " كثافة العمل " أي بمقدار ما يبذله العامل من جهد خلال وحدة معيّنة من الزمن.


2- توفير فترات الراحة وتنظيميها: إنّ أنسب وقت لإدخال فترات الراحة الرسمية يكون حين يصل الإنتاج إلى حدّه الأقصى، أي قبل أن يأخذ بالهبوط


3- توفير فرص العمل: من العوامل التي تؤخذ بالاعتبار عند تحديد ساعات العمل الرغبة في توفير فرص العمل للعمال، فكلّما انخفضت ساعات العمل أمكن تشغيل العمال العاطلين وتخفيف حدّة البطالة.