الجمهور العام :ويشمل الأغلبية التي لا تهتم بما هو أبعد من همومها الخاصة المباشرة .
الجمهور الواعي : ويتكون من الأقلية ممن هم أرقى تعليما أو أكثر اهتماما بالشؤن السياسية العامة.
النخبة السياسية : وتتكون من عدد محدود من الأشخاص ذوب التأثير الواسع كأعضاء البرلمان وأقطاب الفكر.