نظرية السلم الامتدادي>>>هو تولي الدولة مهمة توفير الخدمة والرعاية للمواطنين مسبقا ويتولى القطاع التطوعي استكمال النقص فيه
نظرية الاعمدة المتوازية>>>تتولى الاجهزة الرسمية الخدمات الاساسية فقط ويساندها في خط متوازي القطاع الاهلي للقيام بخدمات اخرى لتغطية كافة الخدمات المطلوبة للمجتمع جهود متكاملة