يرى « انكلز» أن المشكلات الاجتماعية متكررة الحدوث في أي مجتمع يمكن تقسيمها إلى ثلاث مجموعات رئيسية وهى :
المجموعة الأولى : هي المشكلات الناجمة عن التكيف مع البيئة الخارجية الطبيعية والإنسانية على السواء
المجموعة الثانية : تتعلق بإشباع الاحتياجات الإنسانية الفرديةلأعضاء المجتمع .
المجموعة الثالثة : وهى المشكلات التي يتحتم على كـل مجتمع مـواجهتها والعمـل على حلهـا وتتمثل في مشكلات الوحـدات الأساسية للتنظيم الاجتماعي