المحاضرة الثانية
مبادئ الإدارة
الفصل الثاني
الإدارة بين الماضي والحاضر
أولا: المدرسة الكلاسيكية
تعتبر من أقدم المدارس في نشأتها التاريخية
تضم هذه المدرسة ثلاثة اتجاهات رئيسية هي:
v اتجاه الإدارة العلمية.
v اتجاه المبادئ (العمليات) الإدارية
v اتجاه البيروقراطية
1- اتجاه الإدارة العلمية
يعتبر ( فريدريك تيلور) الأب الروحي لهذا الاتجاه ويسمى أبو الإدارة الحديثة، و أهم اسهاماته هي:
v اعداد قواعد علمية لكل وظيفة تشمل دراسة الحركة والوقت اللازم لإنجازها
v اختيار العاملين بعناية بحيث يمتلكون المهارات المطلوبة للوظيفة
v دعم العاملين في أداء وظائفهم عن طريق التخطيط السليم للعمل
v تدريب العاملين بعناية لأداء أعمالهم ودفع الأجور المناسبة
2- اتجاه المبادئ (العمليات) الإدارية
يعتبر ( هنري فايول ) الرائد الأول لهذا الاتجاه، وأهم اسهاماته في مجال العمليات الإدارية حيث قسم مهام وواجبات الإدارة إلى خمسة عمليات هي:
1) الاستبصار والحكمة حيث توضع الخطة ليتم تنفيذها مستقبلا
2) التنظيم وذلك لحشد الموارد التي تستخدم في تنفيذ الخطة لتحقيق الأهداف
3) القيادة واصدار الأوامر وذلك لتقييم العاملين وانجازاتهم للحصول على أفضل النتائج
4) التنسيق لتحقيق أفضل النتائج من خلال تقاسم المعلومات لحل المشكلات
5) الرقابة للتأكد من توافق الانجاز مع الخطة
كما قسم فايول أنشطة المنظمة الصناعية إلى:
v أنشطة انتاجية وهي المتعلقة بانتاج السلع
v أنشطة تجارية وهي المتعلقة بشراء الخامات وبيع الانتاج التام الصنع
v أنشطة مالية وهي المتعلقة بأساليب الحصول على الأموال وتخصيصها على الأنشطة
v أنشطة الحماية من المخاطر وهي المتعلقة بالمحافظة على الأفراد في المنظمة وانتاج منتجات سليمة
v أنشطة محاسبية وهي المتعلقة بتوثيق وتسجيل العمليات المحاسبية والمالية
v أنشطة إدارية وتتمثل في التخطيط والتنظيم والقيادة والرقابة
كما قدم فايول (14) مبدأ إداريا للإرتقاء بمستوى الإدارة هي
1) تقسيم العمل ويعني أن يعطى كل عامل جزء صغير من العمل لإنجازه ويكون متخصصا فيه
2) السلطة والمسؤولية، فالسلطة هي حق إصدار الأوامر والمسؤولية هي التزام بمسؤوليات محددة لإنجاز ما يتطلبه الموقع الوظيفي
3) القواعد المنظمة للعمل وهي تحدد العلاقة بين الأطراف المختلفة للعمل ويجب أن تطبق بعدالة
4) وحدة الأمر وتعني أن يتلقى كل موظف الأوامر من رئيس واحد فقط
5) وحدة الاتجاه وتعني أن جهود كل فرد يجب أن تنسق وتركز بنفس الاتجاه نحو تحقيق أهداف المنظمة
6) خضوع مصالح الأفراد لمصالح المنظمة
7) مكافأة العاملين بعدالة أي دفع الأجور والحوافز المجزية لهم
8) المركزية أي أن يتم تركيز القرارات والسياسات الهامة بيد الإدارة العليا
9) المبادرة أي تشجيع العاملين على تقديم أفكار جديدة أثناء تنفيذ الخطة
10) التدرج الهرمي أي أن تخضع الاتصالات وفقا لمبدأ التدرج الهرمي
11) الترتيب ويعني وضع الشيء المناسب في المكان والزمان المناسبين
12) العدالة
13) استقرار العاملين أي أن يشجع العاملين على تكريس حياتهم للعمل في منظمة واحدة
14) روح الفريق أي يشجع العاملون على العمل ضمن فريق
3- اتجاه البيروقراطية
يعتبر ( ماكس فيبر) رائد هذا الاتجاه الذي يرى البيروقراطية صيغة تنظيمية عقلانية ورشيدة قائمة على اساس المنطق والنظام والسلطة الشرعية لتحقيق الأهداف
أهم مبادئ البيروقراطية :
v تقسيم واضح للعمل
v هيكلية واضحة للسلطة
v قواعد واجراءات عمل رسمية
v اللاشخصية في التعامل أي تطبق القواعد على الجميع دون تفرقة
v التدرج الوظيفي حسب الجدارة
v فصل الإدارة عن الملكية لضمان أداء أفضل
ثانيا: المدرسة السلوكية
هي مجموعة الأفكار التي تؤكد على أن الأداء الجيد يرتبط بمتغيرات سلوكية وإنسانية
تضم هذه المدرسة عدة اتجاهات رئيسية أهمها:
v دراسات هورثورن- إلتون مايو.
v نظرية الحاجات الانسانية - ماسلو
v نظرية X , Y
1- دراسات هورثورن- إلتون مايو :
هي مجموعة دراسات أجريت في منطقة الهورثورن فتحت المجال للتركيز على الجوانب الانسانية والسلوكية في انجاز العمل
جوهر الدراسات أجريت لتحديد العلاقة بين الحوافز الاقتصادية والظروف المادية كالإضاءة والحرارة على الإنتاجية
لم يتبين وجود علاقة بين الإنتاجية والظروف الاقتصادية أو العوامل المادية، مما دفع الباحثين بالبحث عن عوامل غير مرئية تساهم في تحسين الأداء و زيادة الإنتاجية
توصل التون مايو إلى أن إلى أنه توجد عوامل أخرى تفسر زيادة الانتاجية هي:
1- مناخ العمل الجماعي، حيث يتقاسم العاملون علاقات اجتماعية طيبة ومرحة مما يؤدي إلى أداء العمل بنشاط
2- الإشراف المشترك، حيث يشعر العاملون بأهميتهم من خلال تزويدهم بالمعلومات وسماع آرائهم