|
رد: علم اجتماع التنظيم والتخطيط
| المحاضرة الرابعة عشر | ،
مستويات التخطيط الاجتماعي وأنواعه
أولا : مستويات التخطيط الاجتماعي :
- تختلف مستويات التخطيط الاجتماعي طبقا للهدف الذي ترمي إليه الخطة
يمكن التمييز بين عدة مستويات للتخطيط متدرجة من الاتساع إلى الضيق على النحو التالي :
1 – التخطيط علي المستوي العالمي :
- يقوم بهذا التخطيط بعض المنظمات المتخصصة التابعة لهيئة الأمم المتحدة ، مثل : البنك الدولي للتعمير والتنمية ، مؤسسة التمويل الدولية ، ومؤسسة التنمية الدولية ، ومنظمة العمل الدولية ، وصندوق المعونة الفنية للأمم المتحدة ، ومنظمة الصحة العالمية ، ومنظمة الأغذية والزراعة ، وصندوق الأمم المتحدة لإعانة الأطفال .
- هى منظمات دولية تقوم بتمويل عملية التنمية على المستوى العالمي .
2 – التخطيط علي المستوي القومي :
- فيه يكون التخطيط مركزيا تخضع له جميع أجزاء المجتمع محل التخطيط
- كان للدولة الاشتراكية فضل السبق في استخدام هذا المستوى من مستويات التخطيط
- أحجمت عنه الدول الرأسمالية على اعتبار أنه يعد نوعا من الديكتاتورية والسيطرة من جانب الحكومة والدولة .
- يقوم التخطيط القومي على أساس دراسة كاملة شاملة لحاجات المجتمع المختلفة
- ووضع الخطط التي تكفل الاستخدام الأمثل لكافة الموارد والإمكانيات في المجتمع من أجل مقابلة هذه الاحتياجات
- يعتبر التخطيط على المستوى القومي سمة العصر الحديث في جميع الدول التي تأخذ بمبدأ التخطيط
- أن وضع مشروع الخطة القومية يتطلب توافر قدر من المركزية في هذا العمل
3 – التخطيط علي المستوي الإقليمي :
- في هذا المستوى يكون التخطيط لا مركزيا
- نظرا لعدم وجود تجانس بين أقاليم الوطن الواحد ، وتوافر قدر معين من الموارد التي تميز أقاليم الدولة وظيفياً
- يهدف التخطيط الإقليمي إلى تعبئة وتنسيق الموارد والطاقات المتاحة
- يتميز بالتجانس في البيئة الطبيعية والظروف الاقتصادية والتماثل في العادات والتقاليد والتراث الثقافي
4 – التخطيط علي المستوي المحلي :
- وهو تخطيط يحقق الاستخدام الأمثل لموارد المجتمع المحلي ، والاستفادة من مشاركة أهالي ذلك المجتمع المحلي في وضع الخطة وتنفيذها
- يهدف التخطيط المحلي إلى : تعبئة وتنسيق الموارد والطاقات المتاحة لتحقيق أهداف اقتصادية واجتماعية على مستوى المدينة أو القرية
- هو تخطيط يتسم بالواقعية ويتمشى مع مبدأ اللامركزية
5 – التخطيط علي المستوي القطاعي :
- وهو تخطيط يتم على مستوى القطاعات الإنتاجية الكبرى في المجتمع مثل : قطاع الصناعة أو الزراعة أو التجارة ، أو الإسكان
- يرتبط هذا المستوى من مستويات التخطيط بمستوى التخطيط على المستوى القومي
6 – التخطيط علي مستوي الوحدة الإنتاجية :
- يتم عن طريق تقسيم القطاعات الإنتاجية في المجتمع إلى وحدات إنتاجية أصغر لها أهداف معينة تسعى إلى تحقيقها
ثانيا : أنواع التخطيط الاجتماعي :
1 – التخطيط البنائي والتخطيط الوظيفي :
- يقصد بالتخطيط البنائي : تلك المحاولات المقصودة لاستحداث مجموعة من التغيرات الجذرية في أبنية المجتمع الاقتصادية والاجتماعية والثقافية
- أما التخطيط الوظيفي : فيقصد به إعداد مجموعة من البرامج سواء في المجال الاقتصادي أو الاجتماعي بوجه عام لإحداث تغيرات في وظائف المجتمع .
2 – التخطيط الكلي والتخطيط الجزئي :
- ويقصد بالتخطيط الكلي : أن تحتوي الخطة على جميع فروع النشاط الاقتصادي والاجتماعي ، أي أن تتضمن الخطة كافة المجالات الإنتاجية والبشرية داخل المجتمع .
- أما التخطيط الجزئي : فهو أقرب إلى المشروعات التي يتم تنفيذها في مجال اقتصادي أو اجتماعي معين ، مثل المشروعات الصحية ، أو الصناعية ، أو الزراعية
3 – التخطيط المركزي واللامركزي :
- ويقصد بالتخطيط المركزي : تمركز كافة السلطات والقرارات التخطيطية والتنفيذية في يد هيئة مركزية
- أما التخطيط اللامركزي، فيقصد به عدم تركز السلطة كلية في يد الجهاز المركزي وإنما تشارك أجهزة التنفيذ في سلطة إصدار القرارات
4 – التخطيط الديمقراطي والتخطيط الأوتوقراطي :
- ويقصد بالتخطيط الديموقراطي : أن تصدر الخطة معتمدة على المشاركة الشعبية 0 وهذا لا يعني عدم الاسترشاد بآراء الخبراء والمختصين .
- أما التخطيط الأوتوقراطي : فيعني قيام الهيئة المركزية للتخطيط بوضع الخطة بكل تفصيلاتها دون الرجوع إلى جماهير الشعب أو استشارة المتخصصين
5 – التخطيط القومي والتخطيط الإقليمي والتخطيط المحلي :
- ويقصد بالتخطيط القومي : أن تشمل الخطة جميع المناطق الإدارية للدولة .
- أما التخطيط الإقليمي : فيقصد به إعداد وتنفيذ خطة معينة على مستوى إحدى الوحدات الإدارية الكبرى داخل الدولة
- يقصد بالتخطيط المحلي : ممارسة النشاط التخطيطي على مستوى وحدة إدارية صغرى أو على مستوى جزء من وحدة إدارية من القرية أو المدينة أو أحد الأحياء
تم بحمد الله  .
|