يلآ ببدــآ
7
7
7
الفصل الثاني
ان تطور الادارة الي علم /حقل من حقول العلم والمعرفة له نظريات ومبادي وأسس .يعتبر حديث النشأة بالنسبة للعلوم الأخرى, ترجع بداياته الي أوائل القرن العشرين .لقد نتج عن الثورة الصناعية انتشار المصانع وتوسعها , وظهرت العديد من المشكلات الإدارية والتنظيمية مما دعي الحاجة الي اجراء دراسات وابحاث ونظريات عديدة منها:
• ظهرت مدرستين اداريتين
1- المدرسة التقليديه
2- المدرسة السلوكية
المدرسة التقليدية
يعتبر من أقدم المداخل
(نظرت للانسان نظرة مبسطة ساذجة واعتبرته كائن اقتصادي ،نظرت للمنظمة على انها تعمل في محيط مغلق ،اعتمدت معيار الكفاءة والانتاجية )
ويندرج تحت هذا المدخل :
1 -الا دارة العلمية
2- نظرية المبادي/العملية الادارية
3النظرية البيروقراطية
يعتبر فريدريك تايلور /رائد الادارة العلمية ويطلق البعض عليه "الآب الروحي "كان رئيسا للمهندسين .وركز علي مدراء الخط الاول وتوصل الي المبادي الآتية :
• التخصص الدقيق.
• احلال الاسلوب العلمي في الاداء.
• اختيار العاملين وتدريبهم
• تعاون الادارة والعاملين.
•
•
• تقسيم العمل وتوزيع المسئوليات بالتساوي بين الادارة والعاملين.
• أصدر تايلور في عام 1911 كتابه : مبادي الادارة
نظرية التنظيم الاداري /نظرية المبادي:
• تنسب هذه النظرية الي المهندس الفرنسي هنري فايول (Henry Fayol)
• انجازات العالم الفرنسي هنري فايول:
• قسم أنشطة المنظمة الي (6) مجموعات وهي:
• فنية
• تجارية
• مالية
• حماية
• محاسبية
• ادارية (تخطيط, تنظيم ,توجيه رقابة
أقترح فايول (14)مبدا عالميا لتوجيه المدير في حل المشكلات وهذه المبادي هي :
§ تقسيم العمل
§ السلطة (تكافؤ السلطة والمسئولية)
§ الانضباط
§ وحدة الآمر
§ وحدة التوجيه
§ خضوع المصلحة الشخصية للمصلحة العامة
§ تعويض العاملين
§ تحقيق التوازن بين المركزية واللامركزية
§ التسلسل الهرمي
§ النظام
§ -المساواة
§ الاستقرار الوظيفي
§ المبادرة
§ التعاون
وظائف العملية الادارية:
• أقترح وظائف العملية الادارية وهي :
1. التخطيط
2. التنظيم
3. التوجيه(اعطاء التعليمات)
4. الرقابة.
النظرية البيروقراطية:
وتستند هذه النظرية الي العالم الألماني ( )أهتم بدراسة الادارات الحكومية الكبيرة كما ميز بين ثلاثة أنواع من السلطات هي:
1. السلطة التقليدية (تستند هذه السلطة الي التقاليد والاعراف والمكانة والحسب والنسب)
2. السلطة الشخصية(تستند هذه السلطة علي خصائص أو سمات الفر د)
3. السلطة القانونية العقلانية (وتتأثر هذه السلطة بمدي قبول المرؤوس لقواعد العمل في المنظمة
ثانيا : المدرسة السلوكية
• ركزت المدرسة السلوكية علي دراسة وتحليل سلوك الأفراد والجماعات في المنظمة لهذه المدرسة وجهتا نظر هما :
• مدخل العلاقات الإنسانية
•
•
•
• مدخل العلوم السلوكية[Soft Break])
تقترن حركة العلاقات الانسانية بالكاتب الأسترالي التون مايو (1880 _1949)الذي قام بدراسات كسب المال وانشاء علاقات اجتماعية_1927 وكان الهدف من تلك الدراسات معرفة تأثير بعض المتغيرات المادية مثل الاضاءةوفترات الراحة علي الانتاجية.
• ومن الكتاب الذين أسهموا في حركة العلاقات الانسانية :
• ماري باركر فوليت
• شيستر برنار د.
مدخل العلوم السلوكية:-
• لقد شجعت نتائج حركة العلاقات الانسانية مزيدا من المفكرين والعلماء في العلوم السلوكية علي دراسة الافراد والجماعات في المنظمات باستخدام منهجية البحث العلمي واصبح هؤلاء يعرفون بالعلماء السلوكيين
• ويري العلماء السلوكيين أن الإنسان أكثر تعقيدا من كونه إنسان إقتصادي كما افترضت المدرسة التقليدية , ومن كونه كائن إجتماعي كما رأت حركت العلاقات الإنسانية ،فالمدرسة السلوكية تركز على دراسة طبيعة العمل نفسه الذي يقوم به الفرد والى أي مدى يلبي حاجة الفرد إلى إستغلال إمكاناته وقدراته ومهاراته .
برب