إن عدم وجود معايير واضحة يمكن في ضوئها إصدار حكم لاستحقاق الطفل لتلك الخدمات ادى إلى ظهور ثلاث مشكلات اساسيه
1- عدم وضوح المعيار الذي سيتم على أساسه تحديد مستوى ومدى الخدمات المساعدة التي يجب أن يتلقاها التلميذ
2- عدم وجود تحديد واضح للخدمات التي يجب تضمينها وتلك التي يجب استبعادها
3- من المستحق للخدمات ذات الصلة ( المساعدة )؟
4- جميع ماسبق صحيح