بسم الله الرحمن الرحيم


1- النظـــم الاداريه في المدينه


في عهد الفاروق رضي الله عنه اهتم بالنظم الادرايه وفي عهده رسخت التقاليد الاسلاميه


فرض عمر للمسلمين الفروض و دون الدواوين واعطى العطايا


اهتم الفاروق بتنظيم الدوله الاسلاميه اداريا وضحي ذلك ؟
1- فصل السلطه التنفيذيه عن السلطه التشريعيه
2- اكد استقلال القضاء
3- اهتم بالامصار والاقاليم
4- وطد العلاقه بين العاصمه المركزيه والولاة في الاقاليم



الداووين

نشات في عهد الفاروق ( عمر بن الخطاب ) رضي الله عنه

اسبابها :
1- نتجية اتساع الدوله الاسلاميه
2- اتصال المسلمين الفاتحين عن قرب بالنظم الاداريه الفارسيه والبزينطيه
3- نظم الاداريه في مصر والشام لها اثر كبير


معناها
تعني :

1- الشياطين <<< سمي الكتاب باسمهم لحذقهم بالامور
وقوتهم على الجلي والخفي وجمعهم لما شذ و تفرق

2- السجل والدفتر

ثم اطلقت على المكان الذي تحفظ فيه السجلات الخاصه بالدوله


اول من وضع الدواوين في الاسلام (( عمر بن الخطاب ))

اسبابه :
1- لما اتى ابو هريره رضي الله عنه من البحرين فقال له عمر : ماذا جئت به؟ فقال : خمسائه الف الف ، فاستكثره فقال له اتدري ما تقول ؟ قال : نعم مائة الف خمسة مرات قال عمر : اطيب هو ؟ فقال لا ادري

فصعد على المنبر وحمد الله واثنى عليه ثم قال : ايها الناس قد جاءنا مال كثير فان شئتم كلنا لكم كيلا وان شئتم عددنا لكم عدا فقام اليه الرجل فقال : يا امير المؤمنين رأيت الاعاجم يدونون لهم ديوانا فدون انا لنا ديوان


2- وروي ان عمر رضي الله عنه استشار المسلمين في تدوين الدواوين فقال علي بن ابي طالب كرم الله وجهه : تقسم كل سنه ما اجتمع اليك من المال ولا تمسك منه شيئا وقال عثمان بن عفان رضي الله عنه : ارى مالا كثيرا يسع الناس فان لم يحصلوا حتى يعلم من اخذ ممن لم ياخذ خشيت ان ينتشر الامر فقال له خالد بن الوليد قد كنت بالشام فرايت ملوكها دونوا ديوانا وجندوا جندا فدون ديوانا وجند جندا فاخذ بقوله



الدواوين في الدوله الأسلاميه :
1- ديوان العطاء 2- ديوان الجيش 3- ديوان الاستفاء



ديوان العطـــاء

الاسس التي وضعها الفاروق رضي الله عنه :

1- درجة النسب المتصل من رسول الله صلى الله عليه وسلم
2- السبق في الاسلام
3- جهاد الاعداء
4- جعل اهل الفتره الواحده طبقه واحده في العطاء ( بمعنى من شهد الحديبيه مثلا طبقه واحده )
5- فضل اهل الحرب على قدر براعتهم في القتال
6- البعد والقرب من ارض العدو وفضل من قربت داره عمن بعدت داره عن العدو

اربعة الاف في العام ( الف يجعلها الرجل في اهله والف يتزود بها والف يتجهز بها والفه يتفرق بها فمات ولم يفعل )


على ماذا استقر الامر في العطاء ؟
على ان يجعل اهله في طبقات على قدر مرتبة اهلها في الاسلام وفرض عطاء ثابتا


تصدر العباس عم الرسول صلى الله عليه وسلم قوائم العطاء << له 25 الف درهم في العام

وتاتي بعده عائشة رضي الله عنها <<< 12 الف درهم في العام


2- ديوان الجيش :

ارتبطت نشاة ديوان الجيش بـــ :

1- تسجيل اسماء الجنود
2- احصائهم
3- ترتيب امورهم
4- توفير اعطيتهم


وضع الفاروق رضي الله عنه اسسا للانتظام في ديوان الجيش اذكريها :

ثلاث شروط /
1- الوصف 2- السبب الذي من اجله يستحق به ترتيبهم 3- الحال التي يقدر بها عطائهم


1- بالنسبه للوصف :
1- البلوغ 2- الحريه 3- الاسلام 4- السلامه من الافات 5- الاقدام على الحروب ومعرفة القتال

ا 2- السبب الذي من اجله يستحق به ترتيبهم :
شرطين : الاول النسب والثاني يقوم على ترتيبهم الواحد بعد الواحد وفقا لسبقهم في الاسلام فان تكافاو فبالدين وان تكافاو فبالسن وان تقاربوا فبالشجاعه وان تقاربوا فللولي ان يختار او يقترع بينهم وله ايضا ان يجتهد رايه

الشرط الاخير هو ( الحال التي يقدر بها عطائهم )

هو تقدير العطاء فمعتبر بالكفايه وهي على ثلاثة اسس :

1- عدد ما يعول من الذراري والمماليك

2- عدد ما يرتبطبه من خيل وظهر

3- الموضع الذي يحله من الغلاء والرخص


بالنسبه للشروط ديوان الجيش :
التفرغ التام للجنديه

الجهاد دفاعا عن الاسلام


ماذا كفلت الدوله الاسلاميه ؟
تدريبهم
امداهم بكل مايلزمهم
فان نفقت دواب الجند في الحرب كان على الدوله ان تعوضهم
اذا استهلك جندي سلاحه عوض عنه
واذا كلف بسفر اعطي نفقة سفره
واذا مات الجندي او قتل ورث ابنائه عطاءه


*****************

3- ديوان الاستفاء :

الاصل في نشاه هذا الديوان حاجة الدوله الى :

1- احصاء خراج البلاد المفتوحه
2- تنظيم الانفاق في الوجوه التي يجب الانفاق فيها


متى وضحت اهمية هذا الديوان ؟
حين تعددت مصادر الدخل
وزادت ثروة الدولة وتشعبت وجوه الانفاق فيها


اذكري اختصاصات كاتب الديوان :

1- حفظ القوانين
2- استيفاء الحقوق
3- اثبات الرفوع
4- محاسبات العمال
5- اخراج الاحوال
6- تصفح الظلامات

انتهت الدواوين في العصر الاسلامي ،،،،،