الإرهاب ظاهرة يصعب وضع تعريف جامع مانع لها نظرا لـ:
خطورة الظاهرة
اختلاف نظرة الدول إلى الظاهرة
اتفاقهم على تجريمها
حداثة الظاهرة
يعرف الإرهاب بأنه ( العدوان الذي يمارسه أفراد أو جماعات أو دول بغيا على الإنسان في دينه وعقله ودمه وماله وعرضه ) من قبل:
مجمع الفقه الإسلامي
وزراء الداخلية العرب
هيئة كبار العلماء
منظمة الأمم المتحدة