2013- 5- 12
|
#80
|
|
أكـاديـمـي ألـمـاسـي
|
رد: مذاكرة جماعية,,,,سياسات الرعايه الاجتماعية
http://www.ckfu.org/vb/t387769.html اخوي هاذي الاسئلة تبع العام
وزير السكان>>>> شويش الضويحي
وزير العمل>>>>عادل فقيه
وزير الشئوون الاجتماعية>>>> يوسف العثميين
كود PHP:
وزير الاقتصاد والتخطيط
>>>> خالد القصيبي
اسئلة عندي احساس بتجي الي عن السعودية
تنمس
: ىى خطة حكوميو نتيجة تػاولات بذلت لدراسةاتظوقف
مارشال
Approach مدخل (A)
ما الحاجات التي یتم مواجھتھا أو التصدي لھا ؟ :Need حاجة (N
ما جوانب القوة والضعف في السیاسة؟
:Assessment التقدیر (A)
الارتباط أو الصلة بین الحاجة ووسیلة حل المشكلة.
: Logic المنطق (L)
الخبرات والتجارب المتعلقة بالسیاسة ، أو رد الفعل الناتج عن الخبرة مع السیاسة.
:Your Reaction رد فعلك (Y)
الدعم المالي الخاص بالسیاسة.
: Support الدعم (S)
التدابیر والوسائل لتغییر البرامج المقدمة.
:Innovation التجدید (I)
القضایا والموضوعات الھامة التي تحقق العدالة الاجتماعیة. النموذج الثاني
النموذج الثاني: نموذج " فریمان وشیرود
یركز على ثلاثة مداخل لتحلیل السیاسة
: ١- دراسات عملیة
Studies Of Product
: ٢- دراسات الناتج
Studies Of Performance : ٣- دراسات الأداء
وكل مدخل یبحث في تحلیل السیاسة من خلال اھتمامات معینة وذلك بالرجوع إلى مجموعة من
الأسئلة المحددة
والتي لھا علاقة أساسیة بالأدوار المھنیة للتخطیط والإدارة والبحث.
Studies Of Process
: ١- المدخل الأول: دراسات عملیة
تعتمد على البعد التحلیلي الذي یركز على دینامیات صنع السیاسة مع الأخذ في الاعتبار للمتغیرات السیاسیة
والاجتماعیة والفنیة وتھتم العملیة بفھم البیانات التخطیطیة للعلاقات والتفاعلات بین القوى السیاسیة ، الحكومة أو
التجمعات التنظیمیة الأخرى الموجودة في المجتمع والتي تؤثر على صنع وصیاغة السیاسة .
یوجد بھذه الدراسة جانبان ھما:
الجانب الأول
: تفاعلي : مرتبط بالناس ( علاقاتھم ودینامیة تفاعلھم)
الجانب الثاني : فني : "تحلیلي " : مرتبط بالخبراء للبیانات والإحصاءات
النموذج الثالث: نموذج " نیل جلبرت وھاري سبكت
لقد قدما العالمین إطارا تحلیلیا لسیاسة الرعایة الاجتماعیة تتكون عناصره الأساسیة
من أربع مستویات للتحلیل ھي:
المستوى الأول :
ما الأساس الذي یستند علیھ في تخصیص الفوائد؟
المستوى الثاني:
ما أنواع الفوائد؟ ھل ھي عینیة أم نقدیة؟ وما ھي مزایا وعیوب كل منھا؟
المستوى الثالث:
ما استراتیجیات تقدیم الخدمات؟
المستوى الرابع: ما طرق أو بدائل التمویل؟
١- أن احد المبادئ التي یتم في ضوئھا تحدید فئات المستحقین للرعایة ھو
مبدأ العمومیة في مقابل مبدأ الخصوصیة
( الاختیار):
الفكرة العمومیة
تشیر إلى إتاحة الخدمة أو السلعة كحق عام لجمیع المواطنین مثل: ( التعلیم العام – معاشات
الشیخوخة) .
الفكرة الخصوصیة (الاختیار)
تشیر إلى إتاحة الخدمات لفئات معینة على أساس من الحاجة الفردیة التي یمكن
التحقق منھا بدراسة الحالة مثل: ( الإسكان الشعبي للفئات الفقیرة). حیث یجب أن نثبت أن ھذه الفئة فقیرة لكي
نعطیھا الخدمة. مثال: في محاولة للربط بین مبدأ العمومیة ، وفكرة الخصوصیة وإعطاء مثال بخدمات دور الحضانة
المستوى الثاني: أنواع الفوائد المراد توزیعھا:ا:
إعطاء الفرص للمواطنین للتأثیر في القرارات لصالحھم.
تقدیم خدمات تعلیمیة – تخطیطیة – تدریبیة – صحیة – تأمینیة
تقدیم سلع مثل الغذاء أو الإسكان.
مع مراعاة أن الفوائد العینیة بھا نوع من التحكم والضبط أكثر من الفوائد المالیة.
ومن القضايا القضية 1- المركزية مقابل الامركزية 2- قضية تجمع الخدمات وفصلها 3 قضية التنسيق بين الخدمات والرابعة قضية ادوار المهنين والمستفيدين من تقديم الخدمة و5 قضية سطة القرار
المستوى الرابع
: مصادر أو أسالیب التمویل:
ھي : طرق تمویل الخدمات التي تقدم من خلال السیاسة أو الاختبارات المختلفة للتمویل.
تتأثر قضیة اختیار التمویل المناسب ھل یكون:
أ- حكومي أم أھلي أم مزیج بینھما.
ب - التمویل المركزي والتمویل اللامركزي.
ج - التمویل القومي ( الوطني) والتمویل (الأجنبي).
النموذج الرابع : نموذج " جیل
وضع دیفد جیل مجموعة من الأبعاد أو العناصر التي في ضوئھا یتم تحلیل السیاسة الاجتماعیة للتعرف على
مسار واتجاھات السیاسة الاجتماعیة في المجتمع.
تتبلور ھذه الأبعاد فیما یلي:
البعد الأول
: مناقشة القضایا المجتمعیة التي تتصل بالسیاسة الاجتماعیة .
البعد الثاني:
التعرف على الأھداف والقیم المتصلة بالسیاسة الاجتماعیة.
البعد الثالث:
الجوانب التطبیقیة للسیاسة الاجتماعیة أو استنتاج العملیات الرئیسیة ومجالات السیاسة
الاجتماعیة.
البعد الرابع:
التعرف على أثار التفاعل بین السیاسة الاجتماعیة وبین القوى المؤثرة على وضع وتنفیذ ھذه
السیاسة.
البعد الخامس:
وضع سیاسات اجتماعیة بدیلة أو التعرف على الخطط البدیلة لتحقیق أھداف الخطط الأصلیة.
ھذه ھي العناصر الرئیسیة العامة التي قام علیھا بناء نموذج جیل.
استعراض العناصر الفرعیة التي استند إلیھا النموذج لتحلیل السیاسة الاجتماعیة
: مناقشة القضایا المجتمعیة التي تتصل بالسیاسة الاجتماعیة وتتضمن :
التعرف على طبیعة ھذه القضایا ومجالاتھا.
تحدید مجال تأثیر ھذه القضایا.
تحدید النظریات العلمیة والفروض العلمیة.
التعرف على الأھداف والقیم المتصلة بالسیاسة الاجتماعیة وتتضمن :
تحدید الأھداف
تحلیل الجوانب الأیدیولوجیة.
مناقشة القیم التي أثرت في تحدید ھذه الأھداف.
مناقشة النظریات والفروض العلمیة.
تحدید المستھدفین من السیاسة الاجتماعیة
انتهت المحاضرة
المحاضرة التاسعة
السياسات الاجتماعية في بعض الدول النامية
تواجھ معظم بقاع
أفریقیا وآسیا والشرق الأوسط وأمریكا الجنوبیة ازدیاد مستمر في السكان وفي قلة الغذاء وفي ارتفاع
نسبة الأمیة
وبالرغم من أن ھذا البلدان تضم ٨٥ % من مجموع سكان العالم إلا أنھا تحوز نحو ١٠ % من الدخل
العالمي
و بھا ٥% من الإمكانیات العلمیة.
أن
الولایات المتحدة الأمریكیة منذ سنة ١٩٤٩ قد جذبت ١٠٠ ألف طبیب وعالم ومھندس واستطاعت أن تدخر ٤ آلاف
ملیون دولار
قیمة ما كانت سوف تتكبدة من تعلیم وتدریب ذلك العدد من أبناءھا.
ویقول
لیفنجستون أن الكائنات البشریة تعد طاقة اقتصادیة ھامة وان تدریبھا إذا ما صاحبة فھم لموضوعات السیاسة
الاجتماعیة یعد امرأ أساسیا للتنمیة وذلك لأن غایات التنمیة غایات اجتماعیة.
خصائص الدول النامیة
قلة رؤوس الأموال المنتجة.
ضعف القطاع الصناعي أو عدم وجوده وزیادة الاعتماد على الزراعة وعلى المواد الأولیة.
عدم وجود فن إنتاجي متقدم وقلة الأیدي العاملة الفنیة المدربة.
قلة المدخرات القومیة وضعف الاستثمار.
ملامح سیاسة الرعایة الاجتماعیة في بعض الدول
الیابان:
ونظرا لان
الیابان من الدول التي قطعت شوطا كبیرا فالتنمیة فسوف نولیھا شیئا من الاھتمام والتفاصیل.
وتتألف
الیابان من نحو ٣٠٠٠ جزیرة كبیرة وصغیرة وترجع جذور الشعب الیاباني إلى أصول عدیدة منھا المنغولي
%
والكوري والمالیزي والیولینزي واستقر معظم ھؤلاء في الشمال ولا تتجاوز نسبة الأمیة ٢
وتقسم الیابان
الیابان عصر المعاشات منذ عام ١٩٦١ والاھتمام بأوجھ الاجتماعیة الكاملة للمرأة الیابانیة (المرأة العاملة - الأم
– رعایة الأرملة) وذلك انطلاقا من التقدیر الحكومي لما یمكن أن تحدثھ المرأة من تأثیر على المجتمع الیاباني والأساس
الأیدیولوجي
لھذا الاھتمام إحصائي أن أكثر من نصف الأكبر سنا من أمھات الیابان لھن أولاد ناضجون یعملون في
وظائف حكومیة یقودون النھضة
الیابان وزارات لترجمة السیاسة إلى إجراءات ممثلة في كل وزارة الصحة والشؤون الاجتماعیة الیابانیة.
وتھتم
الحكومة برفاھیة الطفل والاھتمام (بطب الأطفال)ف ي المعوقین جزءا من النظام ألالتزامي في الیابان.
بالإضافة
إلى التأمینات الاجتماعیة والعمل بنظام مراتب التقاعد الوطني وكذلك مسؤولیة الحكومة الكاملة عن توفیر
أوجھ
الرعایة الاجتماعیة للمواطن الیاباني حیث إن المواطن السلیم جوھر التطور وصانع لنھضة الیابان وبناءة
مسؤولیة كل الأنظمة القائمة لمسیرة التقدم فیھا.
وتسعى
وزارة الصحة والشؤون الاجتماعیة الآن إلى الحصول على توصیات بشأن الإصلاح الھام المقترح لنظام
معاشات الدولة وسوف یتضمن إن یكون بدایة
مدفوعات المعاشات للشیخوخة عند سن ٦٥ عاما بدلا من ٦٠ عام كما
ھو الحال وھناك اتجاه لتأجیل التقاعد بالنسبة للعمل وإعادة النظر في القوانین المتعلقة بالمعاشات ككل.انتهت المحاضره
بسم لله الرحمن الرحیم
المحاضرة العاشرة
قد تكون السیاسة التعلیمیة واحدة من
أھم قطاعات السیاسة الاجتماعیة التي تلجأ لھا البلدان المتخلفة كي تعید ترتیب نظم
التعلیم فیھا سواء بالتغییر أو إعادة الصیاغة أو الإصلاح بأمل تجاوز واقع التخلف المغري في الأمیة والفقر والبطالة
وبالطبع فإن تجاوز ھذا الواقع
لا یتأتى إلا بانتھاج سیاسات علمیة قد تعتمد الإصلاحیة أو التجریبیة منھاجا في العملیة
التعلیمیة وبحیث یصبح ناتج النظام التعلیمي ذو مردود اقتصادي اجتماعي سیاسي یتفق والھدف الوطني الذي تسعى
لتحقیقھ بلدان العالم الثالث.
ویبدو لنا التعلیم حینئذ وكأنھ
أداة ھندسیة اجتماعیة تستخدمھ البلدان المتخلفة لتجاوز واقعھا الذي أصابھ التشویھ وبذلك
فإنھ یصبح أداة فعالة لإعادة إنتاج الموروث الثقافي الوطني وربطة باتجاھات الفكر والتطور والحركة العلمیة .
وتوظیفھ في تغییر التكوینات الاجتماعیة والطبقیة المشوھة بفعل التخلف والتبعیة.
ومن ھنا تصبح العملیة التعلیمیة برمتھا في قلب الجھود الوطنیة ولعلنا لا نتجاوز الواقع عندما نقرر بشواھد تاریخیة أن
النظم التعلیمیة في كثیر من
بلدان العالم الثالث وجدت إبان المرحلة الاستعماریة بحیث تؤدي لاختراق الأبنیة الاقتصادیة
الاجتماعیة الثقافیة (التقلیدیة) في البلدان المتخلفة
وكان التعلیم ھو أھم أدوات الاختراق –ولعل ذلك أیضا یفسر لنا –
لماذا أصبح التعلیم قضیة محوریة في اغلب الحركات
الوطنیة في العالم الثالث
ورغم تطلع الدول النامیة إلى المكانة التي یتیحھا التعلیم نجد أن في تلك الدول مقاومة ضد تطبیق المعارف اللازمة في
حیث أن ظروفھا في حاجة ملحة إلى تطبیق ھذه المعارف.
ومقاومة المخترعات التكنولوجیة في بعض البلاد النامیة لا تأتي من جانب
القرویین غیر المستنیرین وإنما تأتي من
جانب تلك
الصفوة التي نالت قدرا من التعلیم وتخشى من تجدید المخترعات التكنولوجیة لأسلوب الحیاة القائمة.
كذلك ھناك
عوامل معوقة للتعلیم منھا : البناء الاجتماعي الذي لا یسمح بسھولة للتغییر والاتجاھات التقلیدیة سواء قامت
على معتقدات دینیة أو بحكم العادة.
احيانا الاحساس يصدق وفي اسئلة حسيتها بتجي بالانثربلوجيا وصدق جات الحمدلله وهذا السؤال حاسة بيجي ماهي الطرق الي تقلل نسبة الامية سهل وحلو
تنظيم برامج لتعليم الكبار - محضارات - اذاعة وتلفزيون لنشر العلم
١- أشكال التعلیم ومستویاتھ.
من الملاحظ أن ھناك تشبثا بالموضوعات التقلیدیة التي لیس لھا إلا قیمة ھامشیة بالنسبة للتنمیة في
الواحد والعشرین كما یلاحظ أیضا أن ھناك قصورا في الإیمان بأھمیة التعلیم الفني ولھذا صلة بالتاریخ
أكثر من معرفتھم lakeland الحضاري للدولة فھناك كثیر من
الدارسین الإفریقیین یعرفون الكثیر من أشعار ال
بالتاریخ المعاصر لمجتمعھم وظروفھ.
٢- احتیاجات القوى العاملة.
إن تخطیط القوى العاملة وأي تخطیط تعلیمي ینبغي أن یتقرر في إطار برامج التنمیة القومیة ككل ومن المعروف أن
المشكلات التي تواجھ برامج التعلیم في أي بلد كثیرة ومؤرقة.
٣- أشكال التعلیم المطلوب.
یمكننا أن نشیر فیما یلي إلى بعض أشكال التعلیم التي لا غنى عنھا كي یتحقق أمل الدولة في التوسیع الاقتصادي
والاجتماعي
وذلك عن طریق:
أ- التعلیم للتنمیة الزراعیة.
ب - التعلیم للتنمیة الصناعیة.
المحاضرة الحادية عشر
ماهي سياسات الرعاية الصحية
مهما كان حجم هذا المرض الي يعاني منه ملايين البشر في اجزاء كثيرة من العالم فان يجيب دراسته من حيث الظروف والاحوال الصحية والتفاؤل
وتشهد اغلب البلدان النامية العشين سنة الاخيرة تحسنا ملحوظا في صحة الشعوب ويوضح تقرير الذي اصدر مؤخر منظمة الصحة العالمية ان معدل العام للوفيات افضل مما مضة وفيات الاطفال ومستوى الصحي ارتفع واوجدو طرق للمواجهة الامراض الوبائية
وتقرير نتيجة لاانتشار 1- التعليم 2 العقاقير 3 المبيدات الحشرية 4 تنقية المياه 5 تحسين الاغذية 7 تحسين الاحوال المعيشية
المحاضرة الثانية عشر والاخيره والدكتور قال المحاضره 13 و 14 محذوفات
المعجزة اليابانية:
المعجزة الیابانیة:
بالرغم من إن
الیابان دولة معروفة بندرة مواردھا المادیة من مصادر الثروة الطبیعیة وبالرغم من الكارثة التي أحلت
بھا في
الحرب العالمیة الثانیة ، إلا أنھا أدھشت العالم الآن بمعدلات النمو المتفوقة سواء في إنتاجیة العامل ، أو
بالنسبة
لجودة المنتج ، أو على المستوى الاقتصادي القومي ككل .
فوفقا
لإحصاءات مكتب العمل حققت إنتاجیة الساعة بالنسبة لعمال الصناعة زیادة سنویة بنسبة ٩,٩ % خلال الفترة
من
عام ١٩٦٧ م حتى عام ١٩٧٧ م بالمقارنة مع زیادة سنویة نسبتھا ٢,٧ % في الولایات المتحدة خلال نفس الفترة
على مستوى بعض الصناعات الھامة نجد إن :
في صناعة السیارات إنتاجیة العامل الیاباني بلغت ٥٠ سیارة في المتوسط سنویا بالمقارنة مع ٢٥ سیارة للعامل
في
في صناعة الصلب متوسط إنتاجیة العامل الیاباني بلغ ٤٢٠ طن سنویا بالمقارنة مع ٢٥٠ طن سنویا إنتاجیة
العامل في
بالنسبة لمستوى جودة المنتجات فبعد إن كانت كملة ((صنع في الیابان)) حتى أوائل الستینات تعنى الجودة
المنخفضة
أصبحت نفس الكلمة الآن تعنى الجودة العالمیة والمتفوقة ، ومن الدلائل العلمیة على ذلك إن معدل
الفشل في التشغیل
بالنسبة لوحدة التلیفزیون الیاباني یقل بأكثر من نصف معدل الفشل في الوحدات المصنعة في
أوروبا
أو الولایات المتحدة .
بأحد الأنظمة ( K. RAMS
ه - في مجال الحاسبات الإلكترونیة دلت اختبارات التشغیل للنظام الیاباني ( ١٦
الأمریكیة
المشابھة لھ على إن معدل الفشل في النظام الیاباني صفر بالمقارنة بمعدل فشل یتراوح بین
19%
لمثیلة الأمیركي. - % ١١
و - بمقارنة معدل النمو في إجمالي الناتج القومي في عام ١٩٨١ م في الیابان بمثیلھ في عدد من الدول المتقدمة نجد
ان اليابان قد حققت اعلى المعدلات ع كل الدول الولايات المتحدة والمانيا وفرنسا والمملكة المتحدة وايطاليا وكندا
معدل النمو باليابان \5,3%
الولايات المتحدة \ 5 ,2 5
المانيا الغربية \ 5,1%
فرنسا \ 5,0%
المملكة المتحدة \ 5,1%
ايطاليا \5,7%
كندا 5,2 %
وذاكرو وترالماده سهله وصعبه ع الي مايفتح الملزمه ويذاكر
الله يوفق الجميع
اختكم تكفيني
[/QUOTE]
|
|
|
|
|
|